Муниципальным заказчиком (бюджетной организацией) проводится открытый конкурс на выполнение работ для нужд муниципального образования. В конкурсной документации установлено требование о представлении участником размещения заказа, который ранее уже участвовал в размещении муниципального заказа и с ним заключался муниципальный контракт, в составе конкурсной заявки документов, подтверждающих целевое использование подрядчиком финансовых средств, полученных по муниципальному контракту. Правомерно ли установление такого требования в конкурсной документации?

Ответ: Статья 22 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) устанавливает требования к содержанию конкурсной документации.

В соответствии с п. 5 ч. 4 ст. 22 Закона N 94-ФЗ конкурсная документация должна содержать порядок формирования цены контракта (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей).

Устанавливать иные требования к конкурсной документации, за исключением предусмотренных ч. 4 ст. 22 Закона N 94-ФЗ требований, заказчик не вправе.

Документы и сведения, которые должна содержать заявка на участие в конкурсе, приведены в ч. 3 ст. 25 Закона N 94-ФЗ.

Перечень указанных документов и сведений является исчерпывающим.

Таких требований, как представление участником размещения заказа в составе конкурсной заявки документов, подтверждающих целевое использование поставщиком (исполнителем, подрядчиком) финансовых средств, полученных по государственному (муниципальному) контракту, Закон N 94-ФЗ не устанавливает. Часть 3 ст. 25 Закона N 94-ФЗ также не устанавливает, что данные документы должны быть представлены в составе конкурсной заявки.

Согласно ч. 4 ст. 25 Закона N 94-ФЗ требовать от участника размещения заказа иное, за исключением предусмотренных пп. "а" - "в", "д" и "е" п. 1, п. п. 2 и 3 ч. 3 данной статьи документов и сведений, не допускается.

Таким образом, установление в конкурсной документации требования о представлении указанным участником размещения заказа в составе конкурсной заявки документов, подтверждающих целевое использование подрядчиком финансовых средств, полученных по муниципальному контракту, неправомерно.

Л. Л.Горшкова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

29.07.2009