Организация по решению суда была признана банкротом, и в отношении ее введено конкурсное производство, назначен конкурсный управляющий. Для проведения торгов по продаже имущества конкурсным управляющим была привлечена специализированная организация на основе договора возмездного оказания услуг

Обязан ли конкурсный управляющий осуществлять контроль за деятельностью специализированной организации, привлеченной для проведения торгов?

Ответ: Конкурсный управляющий не обязан осуществлять контроль за деятельностью специализированной организации, привлеченной для проведения торгов.

Обращаем внимание, что в судебной практике не сформировалось единого подхода к рассматриваемой проблеме.

Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 60 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, - между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено данным Законом.

В п. 2 ст. 20.3 Закона N 127-ФЗ закреплены обязанности арбитражного управляющего. Обязанность по контролю за деятельностью привлеченной специализированной организации данной нормой не установлена.

В п. 2 ст. 129 Закона N 127-ФЗ также закреплен перечень обязанностей конкурсного управляющего. В данный перечень также не включена обязанность по контролю за деятельностью привлеченной специализированной организации.

На основании п. 3 ст. 139 Закона N 127-ФЗ после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном п. п. 3 - 19 ст. 110 и п. 3 ст. 111 данного Закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. 8 ст. 110 Закона N 127-ФЗ в качестве организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет предприятия-должника. Указанная организация не должна являться заинтересованным лицом в отношении должника, кредиторов, внешнего управляющего.

Согласно п. 2 ст. 139 Закона N 127-ФЗ в случае возникновения в ходе конкурсного производства обстоятельств, в связи с которыми требуется изменение порядка, сроков и (или) условий продажи имущества должника, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения соответствующие предложения относительно таких изменений.

В соответствии с п. 4 ст. 20.3 Закона N 127-ФЗ при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Таким образом, Закон N 127-ФЗ не содержит прямого указания на обязанности конкурсного управляющего осуществлять контроль за деятельностью специализированной организации по проведению торгов по продаже имущества должника.

В обоснование данной позиции приведем примеры из судебной практики.

Так, в Постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2013 N А21-8309/2010 (далее - Постановление N А21-8309/2010) указывается, что Законом N 127-ФЗ на арбитражного управляющего не возложена обязанность контролировать организатора торгов (специализированную организацию) при проведении аукциона, в том числе владельца электронной площадки.

Постановление N А21-8309/2010 было оставлено без изменения Постановлением ФАС Северо-Западного округа от 07.04.2014 N А21-8309/2010. ФАС также разъяснил, что конкурсный управляющий, на основании Закона N 127-ФЗ, не несет обязанности по контролю за специализированной организацией, привлеченной для проведения торгов по продаже имущества должника.

(Также см. Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2009 N 16АП-291/07(3).)

Обращаем внимание, что в судебной практике имеется и противоположная позиция, согласно которой у конкурсного управляющего имеется рассматриваемая обязанность.

В Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2013 N 15АП-3127/2013 указывается, что привлечение торгующей организации является правом, но не обязанностью арбитражного управляющего. Конкурсный управляющий обязан осуществлять контроль за надлежащим проведением торгов специализированной организацией.

Аналогичная позиция также изложена в Постановлениях Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2013 N 17АП-1561/2010-ГК, от 15.11.2012 N 17АП-11926/2012-АК.

Таким образом, из анализа вышеприведенных норм Закона N 127-ФЗ и судебной практики можно сделать вывод, что конкурсный управляющий не обязан осуществлять контроль за деятельностью специализированной организации, привлеченной для проведения торгов.

Необходимо при этом учитывать, что в судебной практике имеется и противоположная позиция.

Д. В.Комаров

Государственный советник

Российской Федерации

3 класса

11.06.2014