Гражданин является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и свидетельством о государственной регистрации. Пенсионным фондом Российской Федерации установлено, что, являясь индивидуальным предпринимателем, гражданин не выполняет обязанность по уплате страховых взносов. У него образовалась задолженность по страховым взносам, которая складывается из задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии и на накопительную часть. Гражданин указал на то, что индивидуальным предпринимателям - военным пенсионерам может устанавливаться и выплачиваться трудовая пенсия, но по их выбору. Индивидуальный предприниматель является военным пенсионером от Министерства обороны Российской Федерации с 1996 г. Правомерны ли действия Пенсионного фонда Российской Федерации по начислению индивидуальному предпринимателю, являющемуся военным пенсионером, задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование?

Ответ: Согласно п. 4 Определения Конституционного Суда РФ от 24.05.2005 N 223-О взаимосвязанные нормативные положения пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14 и п. п. 1 - 3 ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в той части, в какой они возлагают на являющихся военными пенсионерами индивидуальных предпринимателей и адвокатов обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии при отсутствии в действующем нормативно-правовом регулировании надлежащего правового механизма, гарантирующего предоставление им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения тем самым получаемых пенсионных выплат, - в силу правовых позиций, выраженных Конституционным Судом РФ в Постановлениях от 24.02.1998 N 7-П, от 23.12.1999 N 18-П, от 03.06.2004 N 11-П и от 23.12.2004 N 19-П и настоящем Определении, - утрачивают силу и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующие ст. ст. 19 (ч. 1 и 2), 35 (ч. 1 и 2), 39 (ч. 1) и 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, уклоняющиеся от предоставления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из п. 3 Правил уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.09.2005 N 582, фиксированный платеж не уплачивается страхователями, являющимися получателями пенсий, установленных в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Из перечисленных норм законодательства следует, что индивидуальные предприниматели, являющиеся военными пенсионерами, не обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Следовательно, действия Пенсионного фонда Российской Федерации по начислению индивидуальному предпринимателю, являющемуся военным пенсионером, задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование являются неправомерными.

К подобным выводам пришли суды.

В Постановлении ФАС Дальневосточного округа от 26.10.2006, 19.10.2006 N Ф03-А04/06-2/3845 суд отметил, что индивидуальные предприниматели, являющиеся пенсионерами из числа лиц, проходивших военную службу, не являются плательщиками страховых взносов на обязательное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере.

В Постановлении ФАС Дальневосточного округа от 26.10.2006, 19.10.2006 N Ф03-А04/06-2/3844 суд отметил, что, поскольку у предпринимателя отсутствует обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, правомерно отказано в требовании о взыскании штрафа за непредоставление сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета.

В Постановлении ФАС Поволжского округа от 01.06.2006 N А12-16593/05-С13 суд отметил, что гражданин является индивидуальным предпринимателем и военным пенсионером, получает пенсию от Министерства обороны Российской Федерации, то есть обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии у него отсутствует.

Таким образом, индивидуальные предприниматели, являющиеся военными пенсионерами, не обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Следовательно, действия Пенсионного фонда Российской Федерации по начислению индивидуальному предпринимателю, являющемуся военным пенсионером, задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование являются неправомерными.

Ю. М.Лермонтов

Минфин России

05.08.2009