Налогоплательщик обратился в суд с заявлением о признании не подлежащим исполнению постановления налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика. Вправе ли налогоплательщик при рассмотрении заявления ссылаться на то, что налоговым органом не был соблюден срок направления требования об уплате налога, если требование не было оспорено налогоплательщиком?

Ответ: При рассмотрении судом заявления налогоплательщика о признании не подлежащим исполнению постановления налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика последний вправе приводить доводы о пропуске срока давности взыскания, основанные в том числе на допущенной налоговым органом просрочке направления требования об уплате налога, даже если указанное требование не было оспорено налогоплательщиком.

Обоснование: Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 20.11.2007 N 8421/07, при рассмотрении судом требования о признании не подлежащим исполнению постановления налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика выясняется в том числе, основано ли постановление на принятом в установленный Налоговым кодексом РФ срок решении налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 47 НК РФ решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Пропуск налоговым органом установленного ст. 70 НК РФ срока направления требования об уплате налоговой задолженности не влечет изменения порядка определения начального момента исчисления и пролонгации предусмотренных ст. ст. 46 и 47 НК РФ сроков для принятия решений об обращении взыскания как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика.

Предусмотренные ст. ст. 46 и 47 НК РФ меры принудительного взыскания налоговой задолженности за счет денежных средств на счетах в банках и за счет иного имущества налогоплательщика-организации представляют собой последовательные этапы единого внесудебного порядка взыскания налоговой задолженности, а не самостоятельные, независимые друг от друга процедуры.

Ввиду изложенного при разрешении вопроса о том, основано ли оспариваемое постановление на принятом в установленный НК РФ срок решении налогового органа о взыскании налога за счет имущества, налогоплательщики могут приводить доводы о пропуске срока давности взыскания, основанные в том числе на допущении налоговым органом просрочки инициирования взыскания и нарушении сроков направления требований об уплате налоговой задолженности.

Следовательно, при рассмотрении заявления налогоплательщика о признании не подлежащим исполнению постановления о взыскании налога за счет его имущества налогоплательщик вправе ссылаться на то, что налоговым органом не был соблюден срок направления требования об уплате налога, даже если указанное требование не было оспорено налогоплательщиком.

Указанный вывод подкрепляется Постановлением Президиума ВАС РФ от 21.06.2011 N 16705/10, в котором Президиум ВАС РФ признал необоснованным утверждение о том, что соблюдение сроков принятия налоговым органом ненормативных правовых актов, выносимых в рамках предшествующих постановлению процедур взыскания (требования об уплате налога, решения об обращения взыскания за счет денежных средств), подлежит оценке только лишь в рамках рассмотрения дел об оспаривании этих ненормативных актов.

Р. П.Лыпарь

Юридическая компания "Резолекс"

Материал предоставлен при содействии

ООО "Консультант Норд"

Регионального информационного центра

Сети КонсультантПлюс

12.12.2013