В конкурсной документации при размещении государственного заказа посредством открытого конкурса, проводимого бюджетным учреждением, установлено, что заявка на участие в конкурсе должна быть оформлена следующим образом: все документы, насчитывающие более одного листа, должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены печатью и заверены подписью уполномоченного лица участника размещения заказа, в том числе на прошивке. Соответствует ли установление вышеуказанных требований в конкурсной документации Федеральному закону от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"?

Ответ: Согласно ч. 3.3 ст. 25 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том заявки на участие в конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа. Соблюдение участником размещения заказа указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе, поданы от имени участника размещения заказа, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе документов и сведений. Не допускается устанавливать иные требования к оформлению заявки на участие в конкурсе, за исключением предусмотренных данной частью требований к оформлению заявки на участие в конкурсе.

Конкурсной документацией в рассматриваемом случае установлена необходимость того, чтобы все документы, входящие в конкурсную заявку, в которых больше одного листа, были прошиты, скреплены печатью и заверены подписью уполномоченного лица участника размещения заказа, в том числе на прошивке. Вместе с тем Закон N 94-ФЗ подобных требований не устанавливает.

Таким образом, установление в конкурсной документации рассматриваемых требований не соответствует Закону N 94-ФЗ.

Л. Л.Горшкова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

19.08.2009