Облагается ли страховыми взносами в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ стоимость льготных билетов работникам предприятий и организаций Министерства гражданской авиации?

Ответ: Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (ч. 1 ст. 1 Закона N 212-ФЗ).

Согласно пп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ организации-страхователи, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются плательщиками страховых взносов.

В силу ч. 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пп. "а" и "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ не подлежит обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ, стоимость льгот по проезду, предоставляемых законодательством Российской Федерации отдельным категориям работников.

На основании ч. 1 ст. 62 Закона N 212-ФЗ данный Закон вступает в силу с 01.01.2010, за исключением ч. 5 ст. 8, ч. 2 ст. 12, ч. 10 ст. 15 Закона N 212-ФЗ.

Постановлением Совета Министров СССР от 25.06.1971 N 434 "О дополнительных льготах работникам предприятий и организаций Министерства гражданской авиации при следовании к месту проведения отпуска воздушным транспортом" (далее - Постановление N 434) организациям гражданской авиации разрешено предоставлять своим работникам льготные билеты на проезд при следовании к месту отпуска и обратно.

Представляется, что при решении вопроса об обложении стоимости указанных льготных билетов страховыми взносами возможно учитывать подход Минфина России, сформированный к аналогичным положениям пп. 12 п. 1 ст. 238 Налогового кодекса РФ, согласно которому Постановление N 434 можно отнести к "законодательству Российской Федерации", следовательно, стоимость льготных билетов на основании Постановления N 434 не подлежит обложению единым социальным налогом (Письмо Минфина России от 04.03.2005 N 03-03-01-04/1/87).

Такой же позиции придерживалась и судебная практика (см., например, Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 27.11.2007 N А74-1121/07-Ф02-8758/07).

Таким образом, стоимость льготных билетов работникам предприятий и организаций Министерства гражданской авиации, предоставляемых на основании Постановления N 434, не облагается страховыми взносами в соответствии с Законом N 212-ФЗ.

Л. Л.Горшкова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

25.08.2009