Организация осуществляет деятельность по перевозке пассажиров в маршрутном такси. Водитель такси во время работы отклонился от заданного в путевом листе маршрута и перевез одного пассажира, при получении денег от которого ККТ не применил. Подлежит ли организация привлечению к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ?

Ответ: Согласно ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце либо без применения в установленных федеральным законом случаях контрольно-кассовых машин, а также отказ в выдаче по требованию покупателя (клиента) в случае, предусмотренном федеральным законом, документа (товарного чека, квитанции или другого документа), подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Согласно п. 14 ст. 2 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" путевой лист - документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Таким образом, можно сделать вывод, что организация не подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ, так как водитель, отклоняясь от заданного в путевом листе маршрута, действовал не в интересах организации.

В Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 29.09.2006 N А42-14203/2005 указано, что организация не подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ, так как организации не было известно об отклонении водителя от заданного в путевом листе маршрута; осуществляя перевозку пассажиров в режиме маршрутного такси, водитель действовал в своих собственных интересах.

В Постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа от 06.02.2006 N А10-9474/05-Ф02-46/06-С1 указано, что отсутствуют доказательства того, что автобус был выпущен на линию для оказания организацией услуг населению, следовательно, есть сомнения в виновности организации в неприменении ККТ.

Е. А.Мартынова

Минфин России

17.09.2009