В магазине, принадлежащем организации, установлено, что алкогольная продукция была размещена следующим образом: водка, настойка, вино, коньяк, вино. Подлежит ли организация привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ?

Ответ: Согласно ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральное вино).

Согласно п. 1 ст. 26 Закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается в том числе нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

В п. 140 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (далее - Правила), указано, что алкогольная продукция размещается в торговом зале по видам (водка, вино, шампанское, коньяк и др.).

Таким образом, можно сделать вывод, что организация подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, так как в ее магазине алкогольная продукция была размещена не по видам, что противоречит Правилам.

Правомерность такого вывода подтверждается арбитражной практикой (см., например, Постановления ФАС Поволжского округа от 21.05.2009 N А65-24766/2008, от 24.02.2009 N А65-19836/2008 (Определением ВАС РФ от 29.04.2009 N ВАС-5017/09 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора), ФАС Дальневосточного округа от 11.10.2006, 04.10.2006 N Ф03-А51/06-2/3402).

Следует отметить, что в Постановлениях ФАС Поволжского округа от 27.08.2008 N А65-9924/08, от 26.08.2008 N А65-6037/2008-СА3-32 размещение алкогольной продукции не по видам признано малозначительным правонарушением.

Ю. М.Лермонтов

Минфин России

17.09.2009