В организации работает по совместительству главный бухгалтер, заработная плата которому не начислялась и не выплачивалась. В связи с этим возможно ли привлечение организации к административной ответственности?

Ответ: В соответствии со ст. 282 Трудового кодекса РФ под совместительством понимается выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Согласно вышеназванной статье ТК РФ совместитель выполняет именно оплачиваемую работу, то есть закон не допускает случаев, когда работодатель может не платить заработную плату совместителю.

Статьей 145 ТК РФ определено, что размер оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров устанавливается по соглашению сторон трудового договора, то есть в общеустановленном порядке.

Следует отметить, что положение об условиях оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада) является существенным условием трудового договора (ст. 57 ТК РФ).

При этом в соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, отработавшего за период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Каких-либо исключений в отношении совместителей ТК РФ не предусмотрено.

Из изложенного следует, что в силу норм ТК РФ организация обязана выплачивать заработную плату сотрудникам, работающим по совместительству, не ниже минимального размера оплаты труда при условии выполнения ими своих трудовых обязанностей.

В настоящее время за нарушение законодательства о труде и об охране труда предусмотрена ответственность по ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При этом в соответствии с п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении указанный срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (п. 2 ст. 4.5 КоАП РФ).

Понятие "длящееся правонарушение" действующим законодательством не раскрыто.

Вместе с тем согласно позиции Верховного Суда РФ (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5) длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом.

В связи с этим у организации существует риск признания правонарушения длящимся и, как следствие, привлечения к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.

Поскольку организация пропустила сроки выплаты заработной платы сотрудникам и до настоящего момента заработная плата выплачена не была, данное правонарушение может быть признано судом длящимся.

Учитывая вышеизложенное, по нашему мнению, в настоящее время у организации существует риск применения штрафных санкций по ст. 5.27 КоАП РФ.

Н. Н.Коба

ООО "ЭЛКОД"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

18.09.2009