Вправе ли общество с ограниченной ответственностью обжаловать привлечение его гендиректора к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ в арбитражный суд? Если нет, то куда и кто имеет право обжаловать постановление о привлечении к административной ответственности?

Ответ: Непредставление, несвоевременное представление или представление недостоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, рассматривают дела об административных правонарушениях в сфере предпринимательской деятельности, предусмотренных ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ (ст. 23.61 КоАП РФ). Таким образом, налоговый орган наделен правом в отношении руководителя организации выносить постановления о привлечении к административной ответственности.

При этом арбитражное производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности (ч. 2 ст. 207 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Учитывая изложенное, организация не вправе обжаловать в арбитражном суде привлечение ее гендиректора к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, поскольку постановлением налогового органа не нарушаются ее права и законные интересы.

Суды также отказывают организациям в признании незаконными постановлений налогового органа, вынесенных в отношении их генеральных директоров (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 12.07.2007 N А56-45612/2006).

При этом, поскольку вынесенным постановлением нарушены интересы именно генерального директора, а не организации в целом, в суд общей юрисдикции должен обратиться он сам. К компетенции судов общей юрисдикции относятся рассмотрение и разрешение дел, возникающих из публичных правоотношений (п. 3 ч. 1 ст. 22, ст. 245 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Также не стоит забывать о праве генерального директора обжаловать постановление налогового органа в вышестоящий налоговый орган (п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ).

А. Н.Краснопеева

Издательство "Главная книга"

18.09.2009