Работник организации, согласно путевому листу, выданному организацией, направлялся на принадлежащем организации маршрутном транспортном средстве в автосервис. По пути следования он подвез гражданина за плату, при приеме которой ККТ не применил. Подлежит ли организация привлечению к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ?

Ответ: Согласно ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце либо без применения в установленных федеральным законом случаях контрольно-кассовых машин, а также отказ в выдаче по требованию покупателя (клиента) в случае, предусмотренном федеральным законом, документа (товарного чека, квитанции или другого документа), подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно п. 14 ст. 2 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" путевой лист - документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Таким образом, можно сделать вывод, что организация не подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ, так как в данном случае водитель действовал в интересах организации лишь при выполнении задачи по перегону транспортного средства в автосервис. Организация не привлекала работника для выполнения функций по перевозке пассажиров.

В Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 30.05.2005 N А42-14348/04-12 сделан вывод о том, что водитель организации не выполнял обязанности по перевозке пассажиров как работник организации, а был уполномочен только перегнать автомобиль к автомобильной мастерской, то есть не осуществлял перевозку пассажиров на автомобиле, принадлежащем организации, от имени организации.

В Постановлении ФАС Московского округа от 09.11.2006, 13.11.2006 N КА-А41/10951-06 сделан вывод о том, что за те дни, когда работник организации не привлекается организацией для выполнения функций по перевозке пассажиров в такси, организация не может нести ответственность за оказываемые работником как гражданином услуги по перевозке пассажиров.

Ю. М.Лермонтов

Минфин России

19.09.2009