Могут ли привлечь к ответственности организацию, в случае если книга учета движения трудовых книжек не пронумерована и не прошнурована? Каков срок давности привлечения к ответственности?

Ответ: В соответствии с п. 41 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" (далее - Правила), книга учета движения трудовых книжек должна быть пронумерована, прошнурована, заверена подписью руководителя организации и скреплена сургучной печатью или опломбирована.

Если рассматривать судебную практику, то можно сделать вывод о том, что при нарушении организацией порядка, указанного п. 41 Правил, трудовая инспекция может привлечь ее к административной ответственности в виде штрафа в размере от 30 000 до 50 000 руб. или обратиться в суд с требованием об административном приостановлении деятельности организации на срок до 90 суток (ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В частности, согласно Постановлению ФАС Московского округа от 13.12.2006, 20.12.2006 N КА-А40/12174-06 по делу N А40-43990/06-121-230 об оспаривании постановления к Государственной инспекции труда по г. Москве суд отказал в удовлетворении жалобы организации по следующим основаниям.

Судом установлено, что в нарушение п. 41 Правил книга учета движения трудовых книжек не пронумерована, не прошнурована, не заверена подписью руководителя организации и не скреплена сургучной печатью или опломбирована.

Суд указал, что в соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности по данной норме достаточно наличия в действиях заявителя любого нарушения требований трудового законодательства, установленного и подтвержденного материалами дела об административном правонарушении.

Что касается срока давности привлечения к административной ответственности, то данное правонарушение относится к длящимся правонарушениям.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Следовательно, постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено в течение двух месяцев со дня его обнаружения трудовой инспекцией.

Е. В.Сергеева

ООО "ИК Ю-Софт"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

24.09.2009