Обязан ли работодатель, по вине которого возник простой не всего производства в целом, а некоторых структурных подразделений, уведомлять службу занятости о таком простое?

Ответ: В случае простоя по вине работодателя некоторых структурных подразделений работодателя, а не производства в целом уведомлять службу занятости о начале простоя нет необходимости.

Обоснование: Частью 3 ст. 72.2 Трудового кодекса РФ определено, что простоем является временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ТК РФ время простоя (ст. 72.2 ТК РФ) по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.

Следует отметить, что ТК РФ не предусматривает обязанности работодателя уведомлять орган службы занятости о начале простоя.

Вместе с тем согласно ч. 1 ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из ТК РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" при введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также при приостановке производства работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий.

Следует отметить, что названная норма права предусматривает обязанность работодателя уведомлять орган занятости о приостановке производства, при этом указанная норма не конкретизирует, о приостановке всего производства идет речь либо о приостановке производства структурных подразделений.

Однако Роструд в п. 6 Письма от 19.03.2012 N 395-6-1, рассматривая вопрос о необходимости уведомлять службу занятости о начале простоя, указал, что в п. 2 ст. 25 Закона РФ N 1032-1 идет речь о приостановлении производства в целом.

Таким образом, в случае простоя по вине работодателя некоторых структурных подразделений работодателя, а не производства в целом уведомлять службу занятости о начале простоя нет необходимости.

Е. А.Башарин

Юридическая компания "Юново"

17.12.2013