Редакция государственных периодических изданий, распространяемых на территории, на которой проводятся выборы, на безвозмездной основе предоставляет избирательным объединениям печатную площадь для проведения предвыборной агитации. В каком порядке такие операции учитываются при исчислении налога на прибыль?

Ответ: Основные гарантии реализации гражданами РФ конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории РФ в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований, определяются Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 67-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 50 Закона N 67-ФЗ государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной агитации соответственно зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, в том числе для представления избирателям предвыборных программ, а инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума - равные условия проведения агитации по вопросам референдума в порядке, установленном Законом N 67-ФЗ, иным законом. Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных Законом N 67-ФЗ, иным законом, также безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).

Расходы государственных и муниципальных организаций телерадиовещания и редакций государственных и муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций (п. 10 данной статьи).

Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и кандидатом, избирательным объединением, представителем инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума до предоставления эфирного времени, печатной площади (п. 11 данной статьи).

Федеральным законом от 17.07.2009 N 161-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 161-ФЗ), вступившим в силу с 1 августа 2009 г., п. 1 ст. 251 Налогового кодекса РФ был дополнен пп. 40, п. 1 ст. 264 - пп. 48.3, а в п. 16 ст. 270 НК РФ внесены изменения.

Действие положений указанных подпунктов (в ред. Закона N 161-ФЗ) распространяется на правоотношения по оказанию услуг по предоставлению бесплатной печатной площади, возникшие в период с 1 января 2006 г. до дня вступления в силу Закона N 161-ФЗ, в частности в случаях, предусмотренных п. п. 1 и 11 ст. 50 Закона N 67-ФЗ (п. 2 ст. 2 Закона N 161-ФЗ).

Подпунктом 40 п. 1 ст. 251 НК РФ (в ред. Закона N 161-ФЗ) установлено, что при определении налоговой базы по налогу на прибыль не учитываются доходы в виде стоимости эфирного времени и (или) печатной площади, безвозмездно полученных налогоплательщиками в соответствии с законодательством РФ о выборах и референдумах.

При определении налоговой базы по налогу на прибыль не учитываются расходы в виде стоимости безвозмездно переданного имущества (работ, услуг, имущественных прав) и расходов, связанных с такой передачей, если иное не предусмотрено гл. 25 НК РФ (п. 16 ст. 270 НК РФ).

Согласно пп. 48.3 п. 1 ст. 264 НК РФ расходы налогоплательщиков, связанные с безвозмездным предоставлением эфирного времени и (или) печатной площади в соответствии с законодательством РФ о выборах и референдумах, относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией.

Таким образом, с 1 августа 2009 г. доходы, полученные налогоплательщиками - избирательными объединениями в виде стоимости безвозмездно переданной им печатной площади в соответствии с законодательством о выборах и референдумах, при исчислении налога на прибыль не учитываются. Основание - п. п. 1 и 11 ст. 50 Закона N 67-ФЗ и пп. 40 п. 1 ст. 251 НК РФ (в ред. Закона N 161-ФЗ), действие которого распространяется на правоотношения, возникшие в период с 1 января 2006 г.

Что касается расходов редакции государственных периодических изданий, связанных с безвозмездным предоставлением печатной площади указанным объединениям, то они уменьшают налоговую базу по налогу на прибыль на основании пп. 48.3 п. 1 ст. 264 НК РФ (в ред. Закона N 161-ФЗ).

При этом указанные расходы должны быть признаны обоснованными и документально подтвержденными затратами, произведенными для осуществления деятельности, направленной на получение дохода (п. 1 ст. 252 НК РФ).

До вступления в силу Закона N 161-ФЗ доходы в виде стоимости эфирного времени и (или) печатной площади, безвозмездно полученных налогоплательщиками, признавались доходами в виде безвозмездно оказанных им услуг, которые учитывались в составе внереализационных доходов на основании п. 8 ст. 250 НК РФ. При этом расходы редакции государственных периодических изданий, связанные с безвозмездным предоставлением печатной площади, при исчислении налога на прибыль не учитывались на основании п. 16 ст. 270 НК РФ в ранее действовавшей редакции.

Е. Н.Юрова

Референт государственной

гражданской службы РФ

1 класса

28.09.2009