В каком порядке определяется кадастровая стоимость вновь образуемого земельного участка, расположенного в границах садоводческого некоммерческого товарищества?
Ответ: В соответствии с п. 2 ст. 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 данной статьи. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством РФ. Органы исполнительной власти субъектов РФ утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в частности, функции по оказанию государственных услуг в сфере государственной кадастровой оценки земель, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии.
Пунктом 5.2.1 данного Положения определено, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии организует проведение государственной кадастровой оценки земель.
Правила проведения государственной кадастровой оценки земель утверждены Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 N 316.
Государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения не реже одного раза в 5 лет и не чаще одного раза в 3 года (п. п. 2 и 3 данных Правил).
При проведении государственного кадастрового учета вновь образуемых земельных участков, а также текущих изменений, связанных с изменением категории земель, вида разрешенного использования или уточнением площади земельных участков, определение их кадастровой стоимости осуществляется на основе результатов государственной кадастровой оценки земель (п. 13 данных Правил).
Методические указания по государственной кадастровой оценке земель и нормативно-технические документы, необходимые для проведения государственной кадастровой оценки земель, разрабатываются и утверждаются Министерством экономического развития и торговли РФ по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти (п. 11 данных Правил).
Кадастровая стоимость земельных участков садоводческих некоммерческих товариществ определяется в соответствии с Методикой государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, утвержденной Приказом Росземкадастра от 26.08.2002 N П/307 (далее - Методика).
Согласно п. 1.3 Методики определение кадастровой стоимости земельных участков садоводческих, огороднических и дачных объединений (далее - объединений) осуществляется в следующем порядке:
- кластеризация объединений;
- определение удельного показателя кадастровой стоимости земель для каждого объединения;
- определение кадастровой стоимости земельных участков объединений.
Таким образом, кадастровая стоимость земельных участков садоводческих некоммерческих товариществ, в том числе вновь образуемых земельных участков, расположенных в их границах, определяется на основе результатов государственной кадастровой оценки земель, проводимой в порядке, установленном вышеназванной Методикой.
Кадастровая стоимость земельных участков СНТ рассчитывается путем умножения площади этих земельных участков на удельный показатель кадастровой стоимости эталонных земельных участков в составе рассматриваемых объединений. В случаях наличия рыночной стоимости земельных участков объединений, определенной в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности, кадастровая стоимость указанных земельных участков устанавливается равной их рыночной стоимости. Это следует из п. п. 4.1 и 4.2 Методики.
Определение кадастровой стоимости эталонного земельного участка в составе объединения осуществляется путем подстановки в уравнение связи между рыночной ценой и (или) рыночной стоимостью земельных участков и факторов кластеризации индивидуальных характеристик эталонного земельного участка, определенных в разрезе факторов кластеризации, или методом сравнения продаж в соответствии с п. 1 гл. IV Методических рекомендаций по определению рыночной стоимости земельных участков. Об этом говорится в п. 3.2.1 Методики.
Методические рекомендации по определению рыночной стоимости земельных участков утверждены Распоряжением Минимущества России от 06.03.2002 N 568-р.
Результаты государственной кадастровой оценки земель утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ по представлению территориальных органов Росреестра. Это подтверждается п. 10 вышеуказанных Правил и п. п. 3 и 5 Указа Президента РФ от 25.12.2008 N 1847 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", вступившего в силу с 1 марта 2009 г.
Е. Н.Юрова
Референт государственной
гражданской службы РФ
1 класса
28.09.2009