Вправе ли работодатель допустить работника образовательного учреждения к работе в случае отказа работника проходить периодический медицинский осмотр в связи с прохождением работником диспансеризации незадолго (за месяц) до даты прохождения периодического медицинского осмотра?

Ответ: Работодатель не вправе допустить работника образовательного учреждения к работе в случае отказа работника проходить периодический медицинский осмотр в связи с прохождением работником диспансеризации незадолго (за месяц) до даты прохождения периодического медицинского осмотра, в силу того что диспансеризация не подменяет собой обязательный медицинский осмотр.

Обоснование: Согласно ст. 69 Трудового кодекса РФ обязательному предварительному медицинскому осмотру (обследованию) при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 213 ТК РФ работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Следует отметить, что ни названная норма права, ни иные положения ТК РФ не устанавливают обязательных медицинских осмотров для работников, осуществляющих свою трудовую деятельность в образовательных учреждениях.

Вместе с тем п. 2.8.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов "СанПиН 2.4.3.1186-03. 2.4.3. Учреждения начального профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2003 N 2, установлено, что медицинские осмотры работников кухни, педагогов и воспитателей осуществляются согласно установленному порядку.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Пунктом 18 Приложения N 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н установлено, что работники, выполняющие работы в образовательных организациях всех типов и видов, а также в детских организациях, не осуществляющих образовательной деятельности (спортивных секциях, творческих, досуговых детских организациях и т. п.), обязаны проходить ежегодные обязательные медицинские осмотры в следующем объеме:

- осмотр врачами: дерматовенерологом, оториноларингологом, стоматологом, инфекционистом;

- лабораторные и функциональные исследования: рентгенографию грудной клетки, исследование крови на сифилис, мазки на гонорею при поступлении на работу, исследования на гельминтозы при поступлении на работу и в дальнейшем - не реже одного раза в год либо по эпидпоказаниям;

- выявление дополнительных медицинских противопоказаний, а именно заболеваний и бактерионосительства: брюшного тифа, паратифов, сальмонеллеза, дизентерии; гельминтозов; сифилиса в заразном периоде; лепры; заразных кожных заболеваний: чесотки, трихофитии, микроспории, парши, актиномикоза с изъязвлениями или свищами на открытых частях тела; заразных и деструктивных форм туберкулеза легких, внелегочного туберкулеза с наличием свищей, бактериоурии, туберкулезной волчанки лица и рук; гонореи (всех форм) - только для работников медицинских и детских дошкольных учреждений, непосредственно связанных с обслуживанием детей, - на срок проведения лечения антибиотиками и получения отрицательных результатов первого контроля; озены.

Из изложенного следует, что обязательные медицинские осмотры обязаны проходить все без исключения работники образовательных учреждений.

Согласно абз. 4 ч. 1 ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательного медицинского осмотра (обследования), а также обязательного психиатрического освидетельствования в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, в силу императивных положений указанных норм права следует, что работодатель не вправе допустить к работе работника, не прошедшего обязательного медицинского осмотра.

Также следует отметить, что нормы ТК РФ не содержат такого понятия, как диспансеризация.

Вместе с тем п. 2 Порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения, утвержденного Приказом Минздрава России от 03.12.2012 N 1006н (далее - Порядок), предусмотрено, что диспансеризация представляет собой комплекс мероприятий, в том числе медицинский осмотр врачами нескольких специальностей и применение необходимых методов обследования, осуществляемых в отношении определенных групп населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 8 Порядка определено, что диспансеризация проводится при наличии информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя.

При этом указанный Порядок не относит диспансеризацию в качестве обязательной для прохождения гражданами.

Кроме того, п. 12 Порядка установлен объем диспансеризации, который отличается от установленного для обязательных медицинских осмотров.

Следует отметить, что нормы Порядка не приравнивают дополнительную диспансеризацию к обязательным медицинским осмотрам, проводимым согласно ТК РФ, более того, обязательные медицинские осмотры отличны от дополнительной диспансеризации и по объему исследований, а потому, по нашему мнению, дополнительная диспансеризация не может подменить обязательные медицинские осмотры.

Е. А.Башарин

Юридическая компания "Юново"

17.12.2013