Организация открыла тир, в котором за определенную плату можно было осуществить стрельбу из арбалета по мишеням, причем при наборе определенного количества очков каждый участник получал выигрыш в виде мягкой игрушки. Является ли данная деятельность организацией азартных игр, в том числе в целях исчисления налога на игорный бизнес?

Ответ: Азартная игра в соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 244-ФЗ) - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

Стрельбу из арбалета можно рассматривать как спорт, в соответствии со Всероссийским реестром видов спорта, утвержденным Приказом Госкомспорта России от 15.01.2004 N 22. В таком случае к деятельности индивидуального предпринимателя в соответствии с п. 30 ст. 2 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Закон N 329-ФЗ) будут применяться требования п. 2 ст. 10 Закона N 329-ФЗ, установленные для физкультурно-спортивных организаций, которые в качестве своей деятельности участвуют в организации работы по развитию физической культуры и спорта среди различных групп населения, создают условия для охраны и укрепления здоровья спортсменов и других участвующих в спортивных соревнованиях и учебно-тренировочных мероприятиях лиц, обеспечивают спортсменам и тренерам необходимые условия для тренировок, а также иным образом содействуют этим лицам в достижении высоких спортивных результатов.

В соответствии с п. п. 18 и 19 ст. 2 Закона N 329-ФЗ целью спортивных соревнований является выявление лучшего участника состязания, а целью спортивного мероприятия - подготовка к спортивному соревнованию, то есть повышение уровня мастерства.

Поскольку организацией в качестве цели участия участнику предлагался выигрыш в виде игрушки при наборе определенного количества очков, при этом не оказывалось содействия в достижении высоких спортивных результатов, а имелась коммерческая заинтересованность в обратном, данная деятельность не подпадает под правоотношения, описанные ст. 10 Закона N 329-ФЗ и регулируемые данным Законом.

В соответствии с Письмом Минфина России от 08.10.2004 N 03-06-05-04/30 специальное оборудование, используемое для проведения детских аттракционов и развивающих игр (метание колец и мячей, стрельба в электронном тире, качели, карусели и т. п.) и предусматривающее выдачу в некоторых случаях всем посетителям аттракционов и участникам игр призовых билетов, предоставляющих им право на получение поощрительных призов в виде детских игрушек, не предназначено для проведения азартных игр. Стрельба по мишеням в тире и другие аналогичные игры, в которых в качестве приза используются игрушки или аналогичные неденежные призы, под действие гл. 29 "Налог на игорный бизнес" Налогового кодекса РФ не подпадают.

Однако это не означает, что данные игры не являются азартными, так как нормы НК РФ, в соответствии со ст. 2 НК РФ, регулируют только властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения, и рассматривают игорный бизнес исключительно в целях налогообложения.

Так, УФНС России по Московской области в Письме от 30.01.2006 N 19-40-И/0092 высказал позицию, что игра является одним из способов развлечения и характерная для некоторых игр направленность на развитие реакции либо способности к анализу не лишает их наличия элемента азарта и риска.

Рассматриваемая деятельность имеет все элементы азартной игры, такие, как риск и выигрыш.

Риск в данном случае выражается в виде степени вероятности неполучения необходимого для выигрыша количества очков после уплаты за игру денежных средств. Соглашение о выигрыше заключается с использованием публичной оферты организацией и лицом, уплатившим за участие в игре. Понятие выигрыша тоже подпадает под определение, данное в п. 4 ст. 4 Закона N 244-ФЗ, в соответствии с которым выигрышем может являться имущество, подлежащее передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры.

Таким образом, деятельность по проведению стрельбы в тире за получение выигрыша в виде мягкой игрушки при достижении определенного результата является организацией азартных игр.

Что касается исчисления налога на игорный бизнес, в 2007 г. Минфин России изменил свою позицию по данному вопросу, заключив, что игровые автоматы с выигрышем в виде мягкой игрушки или призовой игры подпадают под обложение налогом на игорный бизнес (Письмо от 19.04.2007 N 03-05-06-05/02).

Ю. М.Лермонтов

Минфин России

29.09.2009