Федеральное государственное бюджетное учреждение проводит запрос котировок на право заключения государственного контракта на оказание услуг для государственных нужд. В извещении о проведении запроса котировок не содержится информации о том, что запрос котировок проводится среди субъектов малого предпринимательства. При этом в данном извещении установлено, что участник размещения заказа в котировочной заявке должен указать, является он субъектом малого предпринимательства или нет. Правомерно ли установление в извещении о проведении запроса котировок подобного требования?

Ответ: Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) при размещении заказа путем проведения торгов, запроса котировок, которые предусмотрены ч. 1 данной статьи и в которых участниками размещения заказа являются субъекты малого предпринимательства, информация о проведении таких торгов, запроса котировок должна содержаться в извещении о проведении открытого конкурса, открытого аукциона или в извещении о проведении запроса котировок.

В результате анализа данной нормы можно прийти к выводу, что если указанная информация в извещении о проведении открытого конкурса, открытого аукциона или в извещении о проведении запроса котировок не содержится, то участниками данного размещения заказа могут являться не только субъекты малого предпринимательства и рассматриваемый заказ размещается не у субъектов малого предпринимательства.

Требования, предъявляемые к запросу котировок, установлены в ст. 43 Закона N 94-ФЗ.

Положения данной статьи не содержат норм, которые позволяли бы устанавливать (в случае если рассматриваемый заказ размещается не у субъектов малого предпринимательства) требования об указании в котировочной заявке, является участник размещения заказа субъектом малого предпринимательства или нет.

Требования, предъявляемые к котировочной заявке, установлены в ст. 44 Закона N 94-ФЗ. Так, котировочная заявка должна содержать следующие сведения:

1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа;

2) идентификационный номер налогоплательщика;

3) наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ;

4) согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок;

5) цену товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).

Как следует из анализа приведенной статьи, в ней не отмечено, что котировочная заявка должна содержать указание на то, является (в случае если рассматриваемый заказ размещается не у субъектов малого предпринимательства) участник размещения заказа субъектом малого предпринимательства или нет.

Таким образом, установление в извещении о проведении запроса котировок подобного требования неправомерно.

А. Л.Кудрявцева

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

05.10.2009