Физическое лицо является пенсионером по старости, получает пенсию и работает, получая доход в виде заработной платы. Затем его увольняют по сокращению штата. Имеет ли данное лицо право на выплату ему среднемесячной заработной платы как бывшему работнику организации за период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения, если оно в двухнедельный срок после увольнения обратилось в орган занятости и не было им трудоустроено?

Ответ: Согласно ст. 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

ТК РФ предусмотрено расторжение трудового договора по инициативе работодателя в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Согласно ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Выдача решений, предоставляющих работникам возможность сохранения среднего заработка, осуществляется органами занятости в Порядке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.04.1997 N 458 "Об утверждении Порядка регистрации безработных граждан" (далее - Порядок).

В силу п. 1 указанного Порядка в органах занятости регистрируются только трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (дохода), а из п. 17 следует, что пенсионеры не могут быть зарегистрированы в качестве безработных, так как они уже социально защищены посредством назначения пенсии.

При этом на основании п. 3 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон N 1032-1) безработными не могут быть признаны граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия, предусмотренная п. 2 ст. 32 данного Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению.

Работникам при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации предоставляются гарантии и компенсации в соответствии с трудовым законодательством (п. 1 ст. 27 Закона N 1032-1).

В соответствии со ст. 28 Закона N 1032-1 государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ) трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными данным Федеральным законом.

Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа (ст. 7 Закона N 173-ФЗ).

Часть арбитражных судов указывает на то, что пенсионеры по старости социально защищены государством в виде гарантированной выплаты пенсии, поэтому выходное пособие за третий месяц им не положено (см. Постановления ФАС Поволжского округа от 24.05.2007 N А12-18844/06 и от 05.07.2007 N А12-20261/06, ФАС Центрального округа от 02.04.2007 N А54-2967/2006).

Другая часть арбитражных судов придерживается противоположной позиции, отмечая, что пенсионерам выплачивать средний заработок за третий месяц необходимо, поскольку стороной трудового договора являются в том числе лица, достигшие пенсионного возраста и состоящие в трудовых отношениях с работодателем, а значит, они являются субъектами правоотношений, на которых распространяются положения ТК РФ, то есть имеют право на все гарантии и компенсации, предусмотренные ТК РФ (см., например, Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 20.12.2007 N А43-4154/2007-9-174).

Таким образом, вопрос о том, имеет ли пенсионер право на выплату ему среднемесячной заработной платы как бывшему работнику организации за период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения, является спорным в арбитражной практике. Правомерность той или иной позиции по данному вопросу, очевидно, придется отстаивать в суде.

Ю. М.Лермонтов

Минфин России

12.10.2009