В адрес организации налоговым органом направлено требование об уплате пеней. В нем указаны размер недоимки, на которую начислены пени, и ставка, по которой они рассчитаны. Однако период начисления пеней в требовании не указан. Можно ли признать такое требование незаконным?

Ответ: Согласно п. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

По нашему мнению, несмотря на то что НК РФ прямо не предусматривает, что в требовании должен быть указан период начисления пеней, при отсутствии в требовании сведений о периоде начисления пеней нарушаются права налогоплательщика. Поскольку из требования непонятно, за какой период начислены пени, налогоплательщик не может ни проверить расчет и соблюдение сроков на бесспорное взыскание задолженности, ни реализовать права, предусмотренные пп. 10, 11 п. 1 ст. 21 НК РФ:

- требовать от должностных лиц налоговых органов соблюдения законодательства о налогах и сборах при совершении ими действий в отношении налогоплательщиков;

- не выполнять неправомерные акты и требования налоговых органов.

Данная точка зрения подтверждается и арбитражной практикой (п. 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 N 5, Постановления ФАС Дальневосточного округа от 05.11.2008 N Ф03-4750/2008, ФАС Восточно-Сибирского округа от 15.01.2008 N А33-10938/07-Ф02-9772/07, Десятого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2008 N А41-4227/08).

О. Г.Хмелевской

Издательство "Главная книга"

22.10.2009