Вправе ли после 01.01.2010 плательщик-организация обратиться в орган контроля за уплатой страховых взносов с просьбой о выдаче ему копий решений, принятых органом в порядке, предусмотренном законодательством о страховых взносах, в случае зачета или возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов?
Ответ: Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (ч. 1 ст. 1 Закона N 212-ФЗ).
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 28 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов имеют право получать копии акта проверки и решений органов контроля за уплатой страховых взносов, а также требования об уплате страховых взносов.
На основании п. 9 ч. 3 ст. 29 Закона N 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов обязаны выдавать по заявлению плательщика страховых взносов копии решений, принятых органом контроля за уплатой страховых взносов в отношении этого плательщика страховых взносов.
Исходя из ч. 16 ст. 26 Закона N 212-ФЗ орган контроля за уплатой страховых взносов обязан сообщить в письменной форме плательщику страховых взносов о принятом решении о зачете (возврате) сумм излишне уплаченных страховых взносов или об отказе в осуществлении зачета (возврата) в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения. Указанное сообщение передается руководителю организации, физическому лицу, их представителям лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. Если указанными способами сообщить о принятом решении о зачете (возврате) сумм излишне уплаченных страховых взносов или об отказе от осуществления зачета (возврата) невозможно, указанное сообщение направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.
Правила, установленные ст. 26 Закона N 212-ФЗ, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне уплаченных пеней и штрафов (ч. 24 ст. 26 Закона N 212-ФЗ).
На основании ч. 1 ст. 62 Закона N 212-ФЗ данный Закон, за указанными в нем исключениями, вступает в силу с 01.01.2010.
Таким образом, после 01.01.2010 плательщик-организация вправе обратиться в орган контроля за уплатой страховых взносов с просьбой о выдаче ему копий решений, принятых органом в порядке, предусмотренном законодательством о страховых взносах, в случае зачета или возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов.
Отметим, что Минфин России в Письме от 20.11.2008 N 03-02-07/1-468 пришел к выводу: налогоплательщик вправе обратиться в налоговый орган с просьбой о выдаче ему копии принятого налоговым органом решения о зачете (возврате) сумм излишне уплаченного налога. При этом Минфин России руководствовался аналогичными приведенным в Законе N 212-ФЗ по сути положениями пп. 9 п. 1 ст. 21, пп. 12 п. 1 ст. 32 и п. 9 ст. 78 Налогового кодекса РФ.
В. В.Духанин
Центр методологии бухгалтерского учета
и налогообложения
30.10.2009