Вправе ли после 01.01.2010 орган контроля за уплатой страховых взносов вызывать в качестве свидетелей лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения указанного контроля?

Ответ: В соответствии с пп. 12 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе вызывать в качестве свидетелей лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения налогового контроля.

На основании п. 1 ст. 90 НК РФ в качестве свидетеля для дачи показаний может быть вызвано любое физическое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля. Показания свидетеля заносятся в протокол.

Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (ч. 1 ст. 1 Закона N 212-ФЗ).

Контролю за уплатой страховых взносов посвящена гл. 5 Закона N 212-ФЗ.

Положений, касающихся возможности органов контроля за уплатой страховых взносов вызывать в качестве свидетелей лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения контроля, гл. 5 Закона N 212-ФЗ не содержит.

Права и обязанности органов контроля за уплатой страховых взносов установлены в ст. 29 Закона N 212-ФЗ.

Право органов контроля за уплатой страховых взносов, аналогичное указанному в пп. 12 п. 1 ст. 31 НК РФ праву налоговых органов, в ст. 29 Закона N 212-ФЗ не указано.

На основании ч. 1 ст. 62 Закона N 212-ФЗ данный Закон, за указанными в нем исключениями, вступает в силу с 01.01.2010.

Таким образом, после 01.01.2010 орган контроля за уплатой страховых взносов не вправе вызывать в качестве свидетелей лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения указанного контроля. При этом иная позиция может быть закреплена в соответствующих разъяснениях Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В. В.Духанин

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

30.10.2009