Имеет ли право суд или орган контроля за уплатой страховых взносов признать обстоятельством, смягчающим ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", тяжелое материальное положение организации - плательщика страховых взносов?

Ответ: Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (ч. 1 ст. 1 Закона N 212-ФЗ).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 44 Закона N 212-ФЗ обстоятельством, смягчающим ответственность за совершение правонарушения, признается тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности (ч. 4 ст. 44 Закона N 212-ФЗ).

В ст. 2 Закона N 212-ФЗ установлены понятия физических лиц и организаций.

Так, организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (российские организации), а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации. Физические лица - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

На основании ч. 1 ст. 62 Закона N 212-ФЗ данный Закон, за указанными в нем исключениями, вступает в силу с 01.01.2010.

Исходя из анализа приведенных норм Закона N 212-ФЗ положения п. 3 ч. 1 ст. 44 Закона N 212-ФЗ к организации применены быть не могут.

Однако при этом тяжелое материальное положение организации может быть признано обстоятельством, смягчающим ответственность, судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, на основании п. 4 ч. 1 ст. 44 Закона N 212-ФЗ исходя из конкретных обстоятельств дела.

Таким образом, суд или орган контроля за уплатой страховых взносов имеют право признать обстоятельством, смягчающим ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного Законом N 212-ФЗ, тяжелое материальное положение организации - плательщика страховых взносов на основании п. 4 ч. 1 ст. 44 Закона N 212-ФЗ.

Л. Л.Горшкова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

02.11.2009