Могут ли к нему - плательщику страховых взносов - быть применены положения п. 3 ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"?

Ответ: Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (ч. 1 ст. 1 Закона N 212-ФЗ).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 44 Закона N 212-ФЗ обстоятельством, смягчающим ответственность за совершение правонарушения, признается тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности (ч. 4 ст. 44 Закона N 212-ФЗ).

В ст. 2 Закона N 212-ФЗ установлены понятия физических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Так, физические лица - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. Индивидуальные предприниматели - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств. Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей, возложенных на них Законом N 212-ФЗ, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.

На основании ч. 1 ст. 62 Закона N 212-ФЗ данный Закон, за указанными в нем исключениями, вступает в силу с 01.01.2010.

Исходя из анализа приведенных норм Закона N 212-ФЗ положения п. 3 ч. 1 ст. 44 Закона N 212-ФЗ к индивидуальному предпринимателю применены быть не могут.

Однако при этом тяжелое материальное положение индивидуального предпринимателя может быть признано обстоятельством, смягчающим ответственность, судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, на основании п. 4 ч. 1 ст. 44 Закона N 212-ФЗ, исходя из конкретных обстоятельств дела.

Л. Л.Горшкова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

02.11.2009