Организация, имеющая лицензию на закупку, хранение и поставку алкогольной и спиртосодержащей продукции, имеет собственный склад. Вправе ли указанная организация хранить в нем не принадлежащую ей на праве собственности алкогольную продукцию по договорам хранения?

Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 886 Гражданского кодекса РФ по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в РФ регулируются Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 18 Закона N 171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях) и розничной продажи спиртосодержащей продукции.

Из норм п. 2 данной статьи следует, что деятельность по хранению этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции и деятельность по закупке, хранению и поставкам алкогольной и спиртосодержащей продукции являются самостоятельными видами деятельности, подлежащими лицензированию.

Письмом МНС России от 17.05.2000 N ВБ-6-32/379@ дано разъяснение, что хранение этилового спирта, хранение алкогольной и спиртосодержащей продукции как самостоятельные виды деятельности в соответствии с Законом N 171-ФЗ должны лицензироваться. Наличие у организации лицензии на осуществление закупки, хранения и поставки алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции не дает право этой организации осуществлять по указанной лицензии хранение этилового спирта и алкогольной продукции, не являющихся собственностью данной организации.

Таким образом, хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, не являющихся собственностью организации, подлежит лицензированию как самостоятельный вид деятельности. Следовательно, организация, имеющая лицензию на осуществление закупки, хранения и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции, не вправе хранить на собственном складе алкогольную продукцию, принадлежащую поклажедателю, по договорам хранения.

Согласно п. 2 Приказа ФНС России от 03.05.2007 N ММ-3-07/273@ решение о выдаче лицензий на осуществление деятельности по хранению алкогольной продукции принимается соответствующим управлением ФНС России по субъекту РФ в лице его руководителя (заместителя руководителя).

Организация, имеющая лицензию на осуществление закупки, хранения и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции, при получении лицензии на осуществление деятельности по хранению этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции представляет в лицензирующий орган следующие документы:

- заявление о выдаче лицензии;

- копию документа об уплате сбора за выдачу лицензии;

- справку налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов и сборов (п. 4 ст. 19 Закона N 171-ФЗ.

Оборот, в том числе хранение, алкогольной продукции без соответствующей лицензии образует состав правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 4 ст. 14.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, п. 16 ст. 2 Закона N 171-ФЗ). Аналогичное решение вынесено в Постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 17.10.2008 N Ф08-6308/2008.

Е. Н.Юрова

Референт государственной

гражданской службы РФ

1 класса

11.11.2009