Налоговый орган 22 сентября 2009 г. принял решение об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке в связи с поступлением документов, подтверждающих исполнение обязанности по уплате сумм налога. Предусматривается ли ответственность налогового органа в случае направления им в банк указанного решения в электронном виде только 29 сентября 2009 г.?

Ответ: Обязанность налогового органа соблюдать законодательство о налогах и сборах установлена пп. 1 п. 1 ст. 32 Налогового кодекса РФ.

Согласно п. 8 ст. 46 НК РФ при взыскании налога налоговым органом может быть применено в порядке и на условиях, которые установлены ст. 76 НК РФ, приостановление операций по счетам налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

В соответствии с п. 1 ст. 76 НК РФ приостановление операций по счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, пеней и (или) штрафа, если иное не предусмотрено п. 3 данной статьи.

Решение об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации вручается должностным лицом налогового органа представителю банка по месту нахождения этого банка под расписку или направляется в банк в электронном виде или иным способом, свидетельствующим о дате его получения банком, не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения (абз. 2 п. 4 данной статьи).

Пунктом 8 данной статьи определено, что приостановление операций по счетам налогоплательщика-организации в банке отменяется решением налогового органа не позднее одного дня, следующего за днем получения налоговым органом документов (их копий), подтверждающих факт взыскания налога, пеней, штрафа.

Федеральным законом от 26.11.2008 N 224-ФЗ "О внесении изменений в часть первую, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" ст. 76 НК РФ была дополнена п. 9.2, вступающим в силу с 1 января 2010 г. (п. 2 ст. 9 Закона N 224-ФЗ).

Из положений абз. 1 данного пункта следует, что на сумму денежных средств, в отношении которой действовал режим приостановления, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику за каждый календарный день нарушения срока, в случае нарушения налоговым органом:

- срока отмены решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке;

- срока вручения представителю банка (направления в банк) решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке.

Таким образом, решение об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации, вынесенное налоговым органом 22 сентября 2009 г., должно быть направлено в банк в электронном виде не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения, то есть 23 сентября 2009 г. Порядок его направления устанавливается Центральным банком РФ по согласованию с ФНС России (абз. 3 п. 4 ст. 76 НК РФ). Ответственность налогового органа за нарушение срока направления в банк указанного решения НК РФ в действующей редакции не предусматривается.

С 1 января 2010 г. ситуация изменится, поскольку ответственность налогового органа за несвоевременное вручение представителю банка (направление в банк) решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке будет применяться в порядке, установленном п. 9.2 ст. 76 НК РФ (в ред. Закона N 224-ФЗ).

Такая ответственность устанавливается в виде уплаты налогоплательщику процентов на сумму денежных средств, в отношении которой действовал режим приостановления, за каждый календарный день нарушения срока. При этом процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей в дни нарушения налоговым органом срока направления в банк указанного решения (абз. 2 данного пункта).

Е. Н.Юрова

Референт государственной

гражданской службы РФ

1 класса

11.11.2009