О возможности преобразовать земельные участки, находящиеся в государственной собственности до ее разграничения, в случае если эти участки поставлены на государственный кадастровый учет после вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ и сведения государственного кадастра недвижимости о них носят временный характер

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 12 ноября 2009 г. N Д23-3729

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу преобразования земельных участков, сведения государственного кадастра недвижимости о которых носят временный характер, и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Вместе с тем полагаем возможным по затронутому в обращении вопросу отметить следующее.

Как следует из обращения, земельный участок, находящийся в государственной собственности до ее разграничения, поставлен на государственный кадастровый учет после вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) и права на данный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы.

Таким образом, сведения государственного кадастра недвижимости о таком земельном участке, в соответствии с ч. 4 ст. 24 и ч. 1 ст. 25 Закона о кадастре, носят временный характер (далее - временный земельный участок).

Согласно п. 17 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" допускается образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при отсутствии государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки.

Вместе с тем в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 27 Закона о кадастре орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета в случае, если объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образован из объекта недвижимости, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о котором носят временный характер, за исключением случаев выдела земельного участка или раздела земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При этом необходимо отметить, что в соответствии с п. 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минюста России от 20.02.2008 N 35, по заявлению собственника исходного земельного участка (в том числе органа местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности до ее разграничения) временные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета.

Кроме того, наличие временного земельного участка не является в вышеуказанном случае препятствием для образования на этом же месте новых земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности до ее разграничения.

Директор

Департамента недвижимости

А. И.ИВАКИН

12.11.2009