На территории (в помещении) организации территориальным органом ПФР проводится выездная проверка в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ. Руководителем территориального органа ПФР вынесено решение о приостановлении проведения выездной проверки для подготовки организацией большого количества заверенных копий истребуемых документов. Могут ли должностные лица территориального органа ПФР, осуществляющие выездную проверку организации, находиться на территории (в помещении) организации в период действия решения о приостановлении проведения проверки?
Ответ: Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) организации отнесены к плательщикам страховых взносов.
Частью 1 ст. 3 Закона N 212-ФЗ установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Пункт 2 ч. 1 ст. 29 Закона N 212-ФЗ предусматривает, что органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право проводить проверки в порядке, установленном Законом N 212-ФЗ.
В частности, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона N 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов вправе проводить выездные проверки.
Согласно п. 1 ч. 15 ст. 35 Закона N 212-ФЗ руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов вправе приостановить проведение выездной проверки для истребования документов (информации), относящихся к предмету проверки, в соответствии со ст. 37 Закона N 212-ФЗ.
Частью 2 ст. 37 Закона N 212-ФЗ установлено, что истребуемые документы представляются в виде заверенных проверяемым лицом копий. Копии документов организации заверяются подписью ее руководителя (заместителя руководителя) и (или) иного уполномоченного лица и печатью этой организации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Следует учитывать, что согласно ч. 19 ст. 35 Закона N 212-ФЗ на период действия срока приостановления проведения выездной проверки приостанавливаются действия органа контроля за уплатой страховых взносов на территории (в помещении) плательщика страховых взносов, связанные с указанной проверкой.
Таким образом, если проведение выездной проверки решением руководителя территориального органа ПФР приостановлено на определенный период для подготовки организацией заверенных копий истребуемых документов, то на период приостановления проверки у должностных лиц территориальных органов ПФР отсутствуют полномочия находиться на территории (в помещении) организации.
Д. И.Покшан
Пенсионный фонд РФ
21.11.2009