В последний день проведения выездной проверки в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ территориальный орган ПФР вручил проверяемой организации справку о проведенной проверке. Организация считает, что выездная проверка была проведена с нарушениями. В какой срок после получения справки организация вправе направить в территориальный орган ПФР письменные возражения по проведенной проверке? Ограничен ли законодательством РФ срок для направления письменных возражений?

Ответ: Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) организации отнесены к плательщикам страховых взносов.

Частью 1 ст. 3 Закона N 212-ФЗ установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Пункт 2 ч. 1 ст. 29 Закона N 212-ФЗ предусматривает, что органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право проводить проверки в порядке, установленном Законом N 212-ФЗ.

В частности, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона N 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов вправе проводить выездные проверки.

Согласно ч. 23 ст. 35 Закона N 212-ФЗ в последний день проведения выездной проверки должностные лица, проводящие выездную проверку, обязаны составить справку о проведенной проверке по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, в которой фиксируются предмет проверки и сроки ее проведения, и вручить ее плательщику страховых взносов.

При этом ч. 2 ст. 38 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что по результатам выездной проверки в течение двух месяцев со дня составления справки о проведенной выездной проверке должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившими проверку, должен быть составлен акт проверки.

Таким образом, срок составления акта проверки должен исчисляться от даты составления справки о проведенной проверке.

Вместе с этим ч. 5 ст. 38 Закона N 212-ФЗ установлено, что лицо, в отношении которого проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение 15 дней со дня получения акта проверки вправе представить в орган контроля за уплатой страховых взносов письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям.

Таким образом, Законом N 212-ФЗ установлено, что право организации представить в территориальный орган ПФР письменные возражения возникает после получения акта проверки, а не после получения справки о проведенной проверке.

Письменные возражения должны представляться в течение 15 дней со дня получения организацией акта проверки.

До составления акта проверки направлять письменные возражения представляется нецелесообразным.

Д. И.Покшан

Пенсионный фонд РФ

21.11.2009