Организация планирует открыть тир на территории парка, в котором за плату будут предоставляться услуги по спортивной пневматической стрельбе по мишеням. При успешном прохождении испытания в тире посетителям планируется выдавать неденежные призы. Будет ли деятельность по предоставлению услуг тира облагаться налогом на игорный бизнес или ЕНВД, а также считаться организацией азартных игр?

Ответ: Налог на игорный бизнес.

Согласно ст. 366 Налогового кодекса РФ объектами налогообложения по налогу на игорный бизнес признаются: игровой стол, игровой автомат, касса тотализатора, касса букмекерской конторы.

Тир нельзя отнести ни к одному из указанных объектов налогообложения по налогу на игорный бизнес, в том числе и к игровому автомату, определение которого установлено в ст. 364 НК РФ. В связи с этим указанная деятельность налогом на игорный бизнес не облагается.

Аналогичная позиция изложена в Письме Минфина России от 08.10.2004 N 03-06-05-04/30, в котором, в частности, указано, что проведение таких игр, как игры по метанию на меткость колец, мячей, стрельба по мишеням в тире и другие аналогичные игры, в которых в качестве приза используются игрушки или аналогичные неденежные призы, под действие гл. 29 НК РФ не подпадает.

Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), утвержденному Постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 N 454-ст, указанную деятельность можно отнести к группировке по коду 92.72 "Прочая деятельность по организации отдыха и развлечений, не включенная в другие группировки", на которую не распространяется действие ЕНВД. Таким образом, доходы от данной деятельности облагаются налогами в общем порядке.

Деятельность по организации азартных игр.

Что касается отнесения деятельности по предоставлению услуг тира к деятельности по организации азартных игр, то на сегодняшний момент этот вопрос является спорным. Судебной практики и разъяснений ведомств по данному вопросу нет.

Однако можно привести аргументы в пользу того, что указанная деятельность не относится к азартной.

В гл. 29 НК РФ приведены основные понятия, используемые для целей применения данной главы, в частности элементы, определяющие организацию азартной деятельности. В Федеральном законе от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 244-ФЗ) также определены основные понятия, характеризующие элементы организации азартной деятельности. Хотя указанные нормативные акты действуют независимо друг от друга и контролируют исполнение законодательства в своей области, связь этих нормативных актов очевидна.

Еще одним аргументом в пользу того, что организация тира не является организацией азартных игр с точки зрения Закона N 244-ФЗ, исходит из самого определения "азартная игра". Так, согласно п. 1 ст. 4 Закона N 244-ФЗ азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя и (или) несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Понятие "риск" как самостоятельное определение законодательными актами не установлено. Если воспользоваться Толковым словарем русского языка (С. И. Ожегов), риск - это "действие наудачу в надежде на счастливый исход...". То есть в азартной игре выигрыш и проигрыш зависят главным образом от случая, везения. В ситуации с тиром выигрыш зависит от умения, ловкости, навыков самого игрока.

Учитывая изложенное, без официальных разъяснений, судебной практики или изменений в законодательстве данный вопрос остается спорным.

В целях избежания споров с контролирующими органами одним из вариантов для осуществления планируемой деятельности может быть следующий. При установлении правил игры для тира понятие "выигрыш" должно быть исключено. То есть успешное прохождение испытания не должно повлечь за собой награждение в виде приза. Целью игры в данном случае должна являться спортивная стрельба по мишеням в целях тренировки навыков и развлечения участника. При этом, чтобы посетители были заинтересованы в предлагаемых услугах, можно проводить множество рекламных акций, например при покупке сразу пяти билетов одним участником он может получить гарантированный подарок (приз). В таком случае понятие "азартная игра" к установленным правилам игры в тире однозначно становится неприменимо.

Е. В.Каширская

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

23.11.2009