Организация ошибочно указала неправильный код ОКАТО в налоговой декларации. При представлении этой декларации налоговый орган отказался ее принять. Прав ли он? Может ли налоговый орган привлечь организацию к налоговой ответственности, если декларация подавалась в последний день установленного срока для ее представления, а исправленная декларация представлена на следующий день, т. е. по истечении установленного срока?

Ответ: В налоговой декларации указывается код административно-территориального образования в соответствии с ОКАТО (Общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления ОК 019-95, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 31.07.1995 N 413), на территории которого состоит на учете в налоговом органе налогоплательщик.

Согласно п. п. 3, 7 ст. 80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика по установленной форме, утвержденной Минфином России на бумажном носителе или по установленным форматам в электронном виде вместе с документами, которые в соответствии с НК РФ должны прилагаться к налоговой декларации.

В соответствии с п. 4 ст. 80 НК РФ налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации, представленной налогоплательщиком по установленной форме (формату), и обязан по просьбе налогоплательщика проставить отметку на копии налоговой декларации о принятии и дату ее получения.

Согласно п. п. 133 и 136 Административного регламента Федеральной налоговой службы по исполнению государственной функции по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлению форм налоговых деклараций (расчетов) и разъяснению порядка их заполнения, утвержденного Приказом Минфина России от 18.01.2008 N 9н, при сдаче отчетности в налоговые органы ее могут не принять, если:

- отсутствует документ, подтверждающий личность налогоплательщика, личность и полномочия уполномоченного представителя (паспорт, доверенность), когда отчетность представляется на бумажном носителе лично или через представителя соответственно;

- налоговая декларация (расчет) представлена не по установленной форме (установленному формату) и не в установленном порядке;

- в налоговой декларации (расчете), представленной на бумажном носителе, отсутствует подпись уполномоченного лица, который подтверждает достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете), и (или) нет печати;

- отчетность представлена в налоговый орган, в компетенцию которого не входит прием этой налоговой декларации (расчета);

- в налоговой декларации (расчете) отсутствуют реквизиты: наименование организации-налогоплательщика, ИНН, подписи уполномоченных лиц, вид документа (первичный, корректирующий), наименование налогового органа.

Таким образом, отсутствие в отправленной декларации таких реквизитов, как ОКАТО, не является причиной для ее непринятия.

Данный вывод подтверждает судебная практика. Так, в Решении Арбитражного суда Московской области от 02.05.2007 по делу N А41-К2-22325/06 указано, что налоговый орган в нарушение положений п. 4 ст. 80 НК РФ отказал в принятии декларации в связи с отсутствием, в частности, кода ОКАТО. Суд делает вывод, что наличие ошибок при заполнении не лишает налоговую декларацию ее статуса, ответственность за представление этого документа неустановленного содержания действующим законодательством о налогах и сборах не предусмотрена.

То есть, если организация представила налоговую декларацию по утвержденной форме, но не заполнила ОКАТО, налоговый орган не вправе отказать в ее принятии и привлечь налогоплательщика к ответственности по ст. 119 НК РФ за несвоевременное представление декларации.

Кроме того, налогоплательщик не привлекается к указанной ответственности в случае подтверждения факта своевременного представления в налоговый орган налоговой декларации. Такой факт может быть подтвержден, если на указанной декларации налоговый орган проставит отметку об отказе в ее принятии и дату отказа.

П. С.Ландо

ЗАО "Сплайн-Центр"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

25.11.2009