Является ли осуществление организацией частной сыскной деятельности без заключения с клиентом письменного договора на оказание услуг основанием для привлечения лицензиата к административной ответственности?

Ответ: В соответствии с пп. 80 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 128-ФЗ) негосударственная (частная) сыскная деятельность подлежит лицензированию.

Статья 2 Закона N 128-ФЗ определяет лицензию как специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. При этом лицензионные требования и условия - это совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с положениями ст. 9 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон РФ N 2487-1), п. 4 Положения о лицензировании негосударственной (частной) сыскной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.08.2002 N 600 (далее - Положение), необходимым условием осуществления сыскной деятельности является наличие письменного договора с каждым клиентом, оформленного в соответствии с требованиями ст. 9 Закона РФ N 2487-1.

Согласно ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Таким образом, отсутствие заключенного с клиентом договора на оказание услуг является нарушением требований и условий осуществления лицензиатом частной сыскной деятельности и в соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ основанием для привлечения лицензиата к административной ответственности.

О. Ю.Пескова

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

26.11.2009