Какой налоговый орган (налоговый орган по месту нахождения организации или налоговый орган по месту учета организации, отнесенной к крупнейшим налогоплательщикам) контролирует исполнение организацией-резидентом, являющейся крупнейшим налогоплательщиком, обязанности, предусмотренной ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ?

Ответ: В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон) агентами валютного контроля являются, в частности, налоговые органы.

Агенты валютного контроля обязаны осуществлять контроль за соблюдением резидентами актов валютного законодательства Российской Федерации (п. 1 ч. 7 ст. 23 Закона).

Частью 2 ст. 12 Закона установлено, что резиденты обязаны уведомлять налоговые органы по месту своего учета об открытии (закрытии) счетов (вкладов) и об изменении реквизитов счетов (вкладов), указанных в ч. 1 названной статьи, не позднее одного месяца со дня соответственно открытия (закрытия) или изменения реквизитов таких счетов (вкладов) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Из абз. 1 и 3 п. 1 ст. 83 Налогового кодекса РФ следует, что организация, отнесенная к крупнейшим налогоплательщикам, состоит на учете в двух налоговых органах (по месту своего нахождения и по месту своего учета).

Однако согласно п. 2 Приказа МНС России от 16.04.2004 N САЭ-3-30/290@ "Об организации работы по налоговому администрированию крупнейших налогоплательщиков и утверждении критериев отнесения российских организаций - юридических лиц к крупнейшим налогоплательщикам, подлежащим налоговому администрированию на федеральном и региональном уровнях" администрирование организаций - крупнейших налогоплательщиков осуществляется в инспекциях ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам.

В этой связи необходимо признать, что только налоговый орган по месту учета организации-резидента, отнесенной к крупнейшим налогоплательщикам, контролирует исполнение ею обязанности, предусмотренной ч. 2 ст. 12 Закона.

А. А.Альферович

Советник государственной

гражданской службы РФ

3 класса

30.11.2009