23.10.2009 организация приняла решение о ликвидации, о чем 25.10.2009 соответствующим образом уведомила налоговый орган по месту учета согласно требованиям Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". По состоянию на момент принятия решения о ликвидации организация имела недоимку и задолженность по начисленным пеням и штрафам по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды. Кем (какими органами) указанные недоимка и задолженность могут быть признаны безнадежными к взысканию?

Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны в трехдневный срок в письменной форме (согласно форме Р15001 "Уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 439) уведомить об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 17.10.2009 N 820 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам" (далее - Постановление N 820) установлен перечень случаев, при которых признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящаяся за отдельными плательщиками указанных страховых взносов, и задолженность по начисленным пеням и штрафам.

В частности, одной из таких причин является ликвидация плательщика страховых взносов (организации) в соответствии с законодательством Российской Федерации (пп. "а" п. 1 Постановления N 820).

Пунктом 2 Постановления N 820 установлено, что решение о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности принимается:

а) Пенсионным фондом Российской Федерации - в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования;

б) Фондом социального страхования Российской Федерации - в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Статьей 22 Закона N 129-ФЗ определен порядок государственной регистрации при ликвидации юридического лица или при исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с п. 6 ст. 22 Закона N 129-ФЗ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

Учитывая вышеизложенное, если ликвидация организации будет считаться завершенной после 01.01.2010 (после вступления в действие Постановления N 820), то решение о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности в части соответствующих платежей может быть принято Пенсионным фондом Российской Федерации и (или) Фондом социального страхования Российской Федерации.

В случае если ликвидация организации завершится до 01.01.2010, следует руководствоваться следующим порядком, определенным Постановлением Правительства РФ от 12.02.2001 N 100 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам по федеральным налогам и сборам, а также задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам" (ред. от 04.11.2006) (далее - Постановление N 100).

Так, в вышеуказанной редакции Постановлением N 100 определено, что безнадежной могут признать задолженность не только перед бюджетом, но и перед внебюджетными фондами. Такая возможность предусматривается, в частности, в случае ликвидации организации. Причем безнадежными признаются только те недоимки, пени и штрафы по страховым взносам, которые числятся по состоянию на 1 января 2001 г.

Решение о признании задолженности безнадежной принимает налоговая инспекция по местонахождению организации (п. 2 Постановления N 100). Однако такое решение вправе вынести и сам внебюджетный фонд в случае, если фонд не передал в налоговый орган акты сверки расчетов по организациям, которые были ликвидированы до 1 января 2001 г. (п. 3 Постановления N 100).

О. А.Королева

Советник государственной

гражданской службы РФ

2 класса

04.12.2009