Признается ли административным правонарушением, влекущим ответственность, отсутствие у организации, осуществляющей расчеты наличными денежными средствами, металлического ящика (сейфа) для хранения денег? Если признается, то может ли такое правонарушение быть квалифицировано как малозначительное?

Ответ: В соответствии с п. 3 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного Решением Совета директоров ЦБ РФ от 22.09.1993 N 40 (далее - Порядок), для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.

Пунктом 30 Порядка предусмотрено, что все наличные деньги и ценные бумаги на предприятиях хранятся, как правило, в несгораемых металлических шкафах, а в отдельных случаях - в комбинированных и обычных металлических шкафах, которые по окончании рабочего дня закрываются ключом и опечатываются печатью кассира. Ключи от металлических шкафов и печати хранятся у кассиров, которым запрещается оставлять их в условленных местах, передавать посторонним лицам либо изготавливать неучтенные дубликаты.

Согласно п. 3 Приложения N 3 к Порядку для обеспечения надежной сохранности наличных денежных средств и ценностей помещение кассы должно иметь сейф (металлический шкаф) для хранения денег и ценностей, в обязательном порядке, прочно прикрепленным к строительным конструкциям пола и стены стальными ершами.

Статьей 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, отсутствие у организации, осуществляющей расчеты наличными денежными средствами, металлического ящика (сейфа) для хранения денег признается административным правонарушением, влекущим ответственность, предусмотренную ст. 15.1 КоАП РФ.

По второму вопросу сообщаем, что арбитражные суды, руководствуясь ст. 2.9 КоАП РФ и п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10, могут как признать подобные правонарушения малозначительными и освободить организацию от ответственности (см., например, Постановления ФАС Волго-Вятского округа от 11.08.2009 по делу N А11-904/2009, ФАС Поволжского округа от 20.02.2009 по делу N А12-19237/2008), так и наоборот (см., например, Постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 25.06.2009 N Ф04-3672/2009(9179-А03-3), ФАС Северо-Кавказского округа от 02.08.2007 N Ф08-4749/2007-1836А).

О. Ю.Пескова

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

07.12.2009