Вправе ли начиная с 01.01.2010 должностные лица территориальных органов ПФР привлекать организации к административной ответственности за нарушение законодательства РФ об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование?

Ответ: В силу ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) нарушением законодательства РФ о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов, за которое Законом N 212-ФЗ установлена ответственность.

Организации, в соответствии с пп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ, отнесены к плательщикам страховых взносов.

При этом согласно ч. 3 ст. 40 Закона N 212-ФЗ привлечение к административной ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах осуществляется в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (далее - Кодекс).

В силу абз. 4 ч. 5 ст. 28.3 Кодекса (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования") должностные лица государственных внебюджетных фондов вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 15.10, ст. ст. 15.32, 15.33 Кодекса.

Иных протоколов об административных правонарушениях должностные лица территориальных органов ПФР составлять не могут.

В качестве ответственности за нарушение ч. 2 ст. 15.10, ст. ст. 15.32, 15.33 Кодексом предусмотрено наложение административных штрафов на должностных лиц.

Привлечение должностными лицами территориальных органов ПФР организаций за нарушение законодательства РФ к административной ответственности Кодексом не предусмотрено.

Таким образом, должностные лица территориальных органов ПФР могут составить протоколы об административных правонарушениях только в отношении должностных лиц, а не в отношении организаций. Привлечение организаций должностными лицами территориальных органов ПФР к административной ответственности с 01.01.2010 неправомерно.

Д. И.Покшан

Пенсионный фонд РФ

16.12.2009