Вправе ли общероссийская общественная организация перечислять полученные средства целевого финансирования своим отделениям, наделенным правами юридического лица? Вправе ли она направлять средства целевого финансирования на осуществление предпринимательской деятельности?

Ответ:

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ

ПО Г. МОСКВЕ

ПИСЬМО

от 21 декабря 2009 г. N 16-15/134527

Согласно п. 2 ст. 251 НК РФ при определении налоговой базы не учитываются целевые поступления (за исключением целевых поступлений в виде подакцизных товаров). К ним относятся целевые поступления на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности, поступившие безвозмездно на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления и решений органов управления государственных внебюджетных фондов, а также целевые поступления от других организаций и (или) физических лиц, использованные указанными получателями по назначению. При этом налогоплательщики - получатели указанных целевых поступлений обязаны вести раздельный учет доходов (расходов), полученных (понесенных) в рамках целевых поступлений.

К указанным целевым поступлениям на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности относятся, в частности, осуществленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях вступительные взносы, членские взносы, паевые вклады, а также пожертвования, признаваемые таковыми согласно Гражданскому кодексу РФ.

При этом к расходам на содержание некоммерческой организации относятся затраты:

- на оплату труда управленческого и иного персонала, осуществляющего уставную деятельность некоммерческой организации;

- командировки данного персонала;

- канцелярские товары;

- аренду помещений;

- содержание зданий и помещений;

- содержание и эксплуатацию автотранспорта;

- публикацию отчета о деятельности некоммерческой организации.

К расходам на ведение уставной деятельности некоммерческой организации относятся затраты, направленные на осуществление деятельности, обозначенной в уставе этой некоммерческой организации в качестве цели и предмета деятельности.

Таким образом, средства, признаваемые для общероссийской общественной организации целевым поступлением при ведении ею раздельного учета таких средств и расходов, произведенных за счет их, а также при их целевом использовании, не являются доходом в целях налогообложения прибыли.

При этом перечисление целевых поступлений отделениям общероссийской общественной организации, являющимся самостоятельными юридическими лицами, может признаваться целевым расходованием, если такое перечисление относится к уставным задачам общероссийской общественной организации.

На основании п. 14 ст. 250 Налогового кодекса РФ внереализационными доходами налогоплательщика признаются, в частности, доходы в виде использованных не по целевому назначению имущества (в том числе денежных средств), работ, услуг, которые получены в рамках благотворительной деятельности (в том числе в виде благотворительной помощи, пожертвований), целевых поступлений, целевого финансирования, за исключением бюджетных средств.

Следовательно, если перечисление средств на соответствующие цели отделениям общероссийской общественной организации не относится к уставным задачам последней, то сумма перечисленных средств подлежит учету общероссийской общественной организацией в составе внереализационных доходов.

Кроме того, целевые поступления на покрытие затрат в рамках осуществляемой некоммерческой организацией предпринимательской деятельности признаются для целей налогообложения прибыли нецелевым использованием.

Заместитель

руководителя Управления

советник государственной

гражданской службы РФ

1 класса

А. Н.ЧУГУНОВА

21.12.2009