Согласно ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" органы контроля за уплатой страховых взносов обязаны сообщать плательщикам страховых взносов о фактах излишней уплаты страховых взносов и сумме излишне уплаченных страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта. Что для органов контроля является днем обнаружения факта излишней уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование? В какой форме (письменной или устной) органы контроля должны сообщить плательщику о факте излишней уплаты страховых взносов?

Ответ: Плательщики страховых взносов, в целях Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закона N 212-ФЗ), определены в ст. 5 Закона N 212-ФЗ.

В силу п. п. 1 и 3 ч. 2 ст. 28 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы и представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Согласно ст. 3 Закона N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 26 Закона N 212-ФЗ орган контроля за уплатой страховых взносов обязан сообщить плательщику страховых взносов о каждом ставшем известным органу контроля за уплатой страховых взносов факте излишней уплаты страховых взносов и сумме излишне уплаченных страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.

Статьей 33 Закона N 212-ФЗ установлено, что органы контроля за уплатой страховых взносов вправе проводить камеральные и выездные проверки плательщиков страховых взносов. Целью камеральной и выездной проверок является контроль за соблюдением плательщиком страховых взносов законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании в части правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Иных форм контроля за уплатой плательщиками страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Законом N 212-ФЗ не предусмотрено. Таким образом, органы контроля за уплатой страховых взносов могут выявить факт излишней уплаты страховых взносов и сумму излишне уплаченных страховых взносов по результатам камеральной или выездной проверок.

В силу ч. 5 ст. 34 и ч. 2 ст. 38 Закона N 212-ФЗ результаты названных проверок должны оформляться соответствующими актами.

Таким образом, полагаем, что днем обнаружения факта излишней уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование может являться день составления акта по результатам проведенной проверки.

При этом следует иметь в виду, что в Законе N 212-ФЗ прямо не указано, что днем обнаружения факта излишней уплаты страховых взносов является непосредственно день составления акта по результатам выездной проверки. Поскольку в Законе N 212-ФЗ не определены источники возможного получения территориальными органами ПФР информации об излишней уплате страховых взносов и сумме излишне уплаченных страховых взносов, практика применения ч. 3 ст. 26 Закона N 212-ФЗ может складываться неоднозначно.

Также следует отметить, что если органу контроля за уплатой страховых взносов стало известно об излишней уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование вне рамок проведения камеральной или выездной проверок, то орган контроля также может сообщить о данном факте плательщику. Положений в Законе N 212-ФЗ о невозможности данного сообщения вне рамок осуществления контроля за уплатой страховых взносов (вне проведения проверки) не содержится.

Следует обратить внимание, что в ч. 3 ст. 26 Закона N 212-ФЗ не указано, в какой форме (письменной или устной) орган контроля должен сообщать плательщику о факте излишней уплаты страховых взносов. Например, положения Закона N 212-ФЗ не запрещают органу контроля за уплатой страховых взносов направлять данное сообщение плательщику, например, по электронной почте.

Д. И.Покшан

Пенсионный фонд РФ

18.01.2010