Соотношение категорий "социальный конфликт", "юридический конфликт", "правовой конфликт", "налоговый конфликт" <*>

Д.В. БОГДАНОВ

<*> Bogdanov D.V. Relation between categories: "social conflikt", "juridikal conflikt", "legal conflikt", "tax conflikt".

Богданов Денис Валентинович, аспирант Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов Российской Федерации 2-го года обучения.

Данная статья посвящена исследованию вопроса сравнения категорий "социальный конфликт", "юридический конфликт", "правовой конфликт" и "налоговый конфликт". Автором даются и анализируются их понятия, рассматривается вопрос о соотношении данных правовых категорий. Подчеркивается необходимость выработки четкого понятийного аппарата в целях надлежащего толкования указанных терминов в механизме правового регулирования общественных отношений, необходимого для устранения неопределенности в налоговом праве.

Ключевые слова: юридический конфликт, правовой конфликт, налоговый конфликт, административно-правовой конфликт, финансово-правовой конфликт, субъект права, противоборство, налогообложение, налоговая система, налог, сбор, налоговое право, законодательство о налогах и сборах, государство, юридический позитивизм, институт права, юридические коллизии.

This article is dedicated to a study of a question of the comparison of categories "social conflict", "juridical conflict", "lawful conflict" and "tax conflict". Their concepts are given and are analyzed by the author, a question about the relationship of data of lawful categories is examined. Are emphasized need, productions of clear conceptual apparatus for purposes of the proper interpretation of the indicated terms in the mechanism of the lawful regulation of the social relations of necessary for eliminating the uncertainty in the tax right.

Key words: juridical conflict, lawful conflict, tax conflict, administrative-legal conflict, financial-lawful conflict, legal person, the opposition, taxation, tax system, tax, collection, tax right, legislation about the taxes and the collections, state, juridical positivism, the institute of right, juridical collisions.

Актуальность научного исследования проблемы соотношения категорий "социальный конфликт", "юридический конфликт", "налоговый конфликт" вполне очевидна. Соотношение таких понятий, как "юридический конфликт" и "правовой конфликт", на первый взгляд, не представляет правового интереса. Однако это не так. Разграничение правовой сущности различных правовых категорий влияет как на выработку четкого понятийного аппарата в теории права, так и на правоприменительную практику. В пользу актуальности данной темы говорит и тот факт, что в последнее время в финансово-правовой науке стал ставиться вопрос о существовании такой правовой категории, как "налоговый конфликт".

В науке финансового права не выработан единый понятийный аппарат в исследуемой сфере. Существуют принципиально разные научные точки зрения по определению категорий "юридический конфликт", "правовой конфликт", нет самостоятельных монографических исследований, посвященных соотношению и сравнению указанных терминов.

Анализ понятия конфликта необходимо начать с его общих характеристик, перейдя далее к необходимой юридизации.

Слово "конфликт" - латинского происхождения (от лат. conflictus - "столкновение"), в русском языке стало использоваться не так давно. В научной литературе существует множество определений термина "конфликт".

Так, О.Я. Баев понимает под конфликтом "форму проявления и разрешения межличностных и внутриличностных диалектических противоречий" <1>. А. Панасюк под конфликтом понимает ситуацию, вызванную "столкновением каких-либо антагонистических тенденций (действий, позиций, взглядов, установок и т.п.)". Конфликты, по его мнению, могут возникнуть "как между людьми, так и между результатами их деятельности" <2>. В.Н. Кудрявцев определяет конфликт как проявление объективных или субъективных противоречий, выражающееся в противоборстве сторон <3>. По нашему мнению, конфликт есть противоборство, взаимодействие противостоящих сил. Наиболее общий подход к определению конфликта состоит в определении его через противоречие как более общее понятие, и прежде всего - через социальное противоречие. Социальный конфликт в своей сущности порождается природой общественной жизни. Социальный конфликт - своего рода способ взаимодействия социальных субъектов (людей, групп, обществ, государств и др.), который можно рассматривать как некую совокупность действий и их последствий. В научной литературе дано множество разнообразных определений такой категории, как "социальный конфликт". Рассмотрим некоторые из них.

<1> Баев О.Я. Конфликтные ситуации на предварительном следствии: Основы предупреждения и разрешения. Воронеж, 1984. С. 12.

<2> Панасюк А. Разрешение конфликтных ситуаций: стратегия и тактика судьи // Российская юстиция. 1997. N 5. С. 51.

<3> Юридическая конфликтология / Под ред. В.Н. Кудрявцева. М., 1995. С. 5.

Под социальным конфликтом А.В. Дмитриев понимает процесс, в котором два (или более) индивида или группы активно ищут возможность помешать друг другу достичь определенной цели, предотвратить удовлетворение интересов соперника или изменить его взгляды и социальные позиции <4>. А.К. Саркисов определяет социальный конфликт как явление общественной жизни; особая подсистема в системе общественных отношений, устанавливающая прямые и обратные связи между элементами общества и обществом в целом на всех его уровнях; способ взаимодействия социальных субъектов (индивидов, социальных групп, общностей, обществ и государств) при несовпадении, полном или частичном, их интересов, желаний и потребностей, взглядов, целей или средств их достижения, обусловленном различием их социальных статусов (рангов) и ролей; процесс столкновения (инцидента) и возникающего после столкновения противоборства двух или более указанных субъектов, завершающийся определенными последствиями как для субъектов, так и для общества (его части) <5>.

<4> Дмитриев А.В. Конфликтология: Учеб. пособие. М., 2002. С. 54 - 55.

<5> Саркисов А.К. Юридическая конфликтология: Краткий курс лекций. М.: ВГНА, 2006. С. 38.

Отметим, что для социального конфликта всегда необходимы по меньшей мере две противодействующие стороны. Их поступки обычно направлены на достижение взаимоисключающих интересов и, следовательно, сталкиваются. Поэтому социальный конфликт - это противоборство сторон с противоречивыми интересами. Именно противоборство, т.е. когда обе стороны совершают определенные действия, направленные друг против друга, надо понимать под конфликтом, который важно отличать от односторонних действий, хотя и способных носить насильственный, агрессивный или какой-либо иной неприемлемый для другой стороны характер, но не всегда перерастающих в противоборство <6>. Следовательно, социальный конфликт можно определить как способ взаимодействия социальных субъектов при несовпадении их интересов и как процесс, выражающийся в противоборстве сторон и завершающийся определенными последствиями как для субъектов, так и для общества.

<6> Баранов В.М., Худойкина Т.В. Теория юридического конфликта: философские и социолого-правовые аспекты // Юрист-правовед. 2000. N 1. С. 24 - 25.

Многие ученые-правоведы указывают на то, что юридический конфликт является вторичным, производным от конфликта социального <7>. С такой точкой зрения трудно не согласиться. С возникновением права часть социальных конфликтов модифицировалась в категорию юридических. Юридическое значение приобрели те социальные конфликты, в основе которых лежат субъективные права, юридические обязанности, законные интересы, свободы, т.е. то, что регулирует право. Юридические конфликты представляют собой разновидность социальных конфликтов как всей совокупности конфликтов, происходящих и имеющихся в обществе между отдельными людьми, их группами, организациями и объединениями.

<7> Пряхина Т.М. Конституционные конфликты // Государство и право. 2004. N 11; Основы конфликтологии: Учеб. пособие / Под ред. В.Н. Кудрявцева. М., 1997. С. 5; Зайцев А.И., Кузнецов Н.В., Савельева Т.А. Негосударственные процедуры урегулирования правовых споров: Учеб. пособие. Саратов, 2000. С. 5.

Юридическая конфликтология - явление относительно новое в российской юридической науке и пока еще не имеющее достаточного доктринального осмысления. Вместе с тем правоприменительная деятельность свидетельствует о высокой степени актуальности разработки и легализации многих основополагающих категорий юридического конфликта, отграничения его от смежных правовых категорий. Ежедневная необходимость преодоления юридических конфликтов в различных сферах общественных отношений обусловила их изучение и правовую регламентацию различными отраслями российского права.

В научной литературе существуют различные точки зрения относительно феномена "юридический конфликт", изучение которых позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время наблюдается такая ситуация, когда один и тот же термин несет разную смысловую нагрузку в зависимости от целого ряда факторов, контекста работы, особенностей авторского подхода к исследуемой проблеме и т.п.

Категория "юридический конфликт" исследуется учеными-правоведами с нескольких методологических позиций. Но большинство ученых в качестве признаков этой категории называют следующие: связь с правовыми отношениями сторон (их юридически значимыми действиями или состояниями); наличие у субъектов, объектов или субъективной стороны конфликта правовых признаков; противоборство субъектов права; одним из субъектов права является государство; возникновение вследствие реализации конфликта правовых последствий <8>.

<8> См., например: Касьянов В.В., Нечепуренко В.Н. Социология права. Ростов н/Д, 2002. С. 425; Юридическая конфликтология / Под ред. В.Н. Кудрявцева. М., 1995. С. 15; Кудрявцев В.Н. Юридический конфликт // Государство и право. 1995. N 9. С. 10; Гревцов Ю.И. Социология права: Курс лекций. СПб., 2001. С. 196; Тихомиров Ю.А. Юридическая коллизия. М., 1994. С. 24; Социология права: Учеб. пособие / Под ред. В.М. Сырых. М., 2001. С. 238; Саркисов А.К. Указ. соч. С. 71.

В литературе было высказано предложение рассматривать юридический конфликт в узком и широком смысле слова.

Так, М.М. Ненашев пишет, что в узком смысле он понимается как противоборство субъектов права с противными (противоположными) интересами, возникающее в связи с созданием, реализацией, применением, изменением, нарушением либо толкованием права. В широком смысле - это любой социальный конфликт, имеющий хотя бы один элемент, обладающий юридической характеристикой (субъект, объект, субъективную сторону - мотивацию либо объективную сторону - действия), который юридизируется, т.е. завершается (или имеет возможность завершиться) юридическим способом <9>.

<9> Ненашев М.М. Юридические предпосылки спора о праве // Журнал российского права. 2007. N 8.

По мнению Ю.А. Тихомирова, "юридические конфликты - это противоречия между действующими правовыми нормами, актами и существующими институтами и притязаниями, действиями по их изменению, нарушению, отторжению". Кроме того, Ю.А. Тихомиров говорит о правопонимании и толковании; о законной процедуре рассмотрения конфликтов; об использовании и оценке доказательств; о наличии органа, уполномоченного разрешать конфликты; о признании обязательной силы решения по спору; о компенсации ущерба и восстановлении прежнего юридического состояния либо формировании нового состояния.

Данное Ю.А. Тихомировым понятие юридического конфликта, по нашему мнению, не совсем удачно. Под противоречиями между действующими правовыми нормами, актами в общей теории права принято понимать юридические коллизии.

Так, например, А.С. Пиголкин и Ю.А. Дмитриев под юридическими коллизиями понимают расхождение или противоречие между отдельными нормами, актами, регулирующими одни и те же или смежные общественные отношения, а также противоречия, возникающие в процессе правоприменения и осуществления государственными органами и должностными лицами своих полномочий <10>. При этом, как пишет сам Ю.А. Тихомиров, различают конфликты, возникающие и развивающиеся на основе противоречий в правовых нормах <11>. Таким образом, в рассматриваемом случае уместно говорить лишь об одном из оснований, критериев, которые позволяют выделить разновидности юридических конфликтов, возникающих по причине содержащихся коллизий в правовых нормах (в рассматриваемом случае это классификация юридических конфликтов по источнику их возникновения).

<10> Теория государства и права: Учебник / Под ред. А.С. Пиголкина, Ю.А. Дмитриева. М.: Высшее образование; Юрайт-Издат, 2009. С. 693.

<11> Тихомиров Ю.А. Конфликты в нормативно-правовой сфере // Юридический конфликт: сферы и механизмы / Отв. ред. В.Н. Кудрявцев. М., 1994. С. 40.

П.А. Астахов делает вывод о том, что юридическим следует признать любой конфликт, в котором спор так или иначе связан с правовыми отношениями сторон (их юридически значимыми действиями или состояниями), и, следовательно, субъекты либо мотивация их поведения, либо объект конфликта обладают правовыми последствиями, а конфликт влечет юридические последствия <12>.

<12> Астахов П.А. Динамика разрешения юридических конфликтов (теоретико-правовое исследование): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002. С. 12.

В.М. Баранов и Т.В. Худойкина утверждают, что юридическим конфликтом выступает такое противоборство сторон, при котором хотя бы один из его элементов (субъект, объект, субъективная сторона, объективная сторона) обладает юридическим характером, причем завершение данного противоборства должно иметь возможность его предотвращения, приостановления, прекращения, а еще лучше - разрешения юридическими средствами и с помощью юридических процедур <13>. А.К. Саркисов определяет юридический конфликт как вид социального конфликта, одним из субъектов которого является государство. Наличие государства как организации публичной политической власти в конфликте в качестве его субъекта является необходимым и достаточным условием определения социального конфликта как юридического <14>. Теория юридического конфликта предполагает, что даже если в реальности государство и не вступило в какой-либо конфликт, возникший в системе определенных правоотношений, то конфликт так или иначе должен моделироваться с предполагаемым участием государства. М.Н. Марченко понимает под юридическим конфликтом противоборство сторон с противоположными интересами, имеющее юридический характер либо имеющее хотя бы один элемент юридического характера, но обязательно завершающееся (или способное завершиться) юридическим способом, т.е. юридизирующееся <15>.

<13> Баранов В.М., Худойкина Т.В. Указ. соч. С. 25.

<14> Саркисов А.К. Указ. соч. С. 69.

<15> Общая теория государства и права: Академический курс: В 3 т. Изд. 2-е, перераб. и доп. / Отв. ред. М.Н. Марченко. М., 2001. Т. 3. С. 431 - 433; Конфликты в современной России (Проблемы анализа и регулирования) / Под ред. Е.И. Степанова. М., 2000. С. 177.

Итак, юридический конфликт - это всегда социальный конфликт. Однако основное отличие юридического конфликта от социального заключается в том, что он протекает в сфере общественных отношений, урегулированных нормами права, определяющими меру возможного и должного поведения участников взаимоотношений. Кроме того, юридические конфликты порождаются юридическими фактами, т.е. предусмотренными законом жизненными обстоятельствами и фактами, которые являются основанием для возникновения (изменения, прекращения) правоотношений. При этом последствия юридических конфликтов становятся юридическими фактами.

В то же время существует немалое число конфликтов, которые возникают и развиваются вне правовой сферы и лишь в процессе формирования приобретают юридические признаки, носящие переходный, смешанный характер (это значит, что первоначальная мотивация таких конфликтов лежит вне юридической сферы и связана с экономическими, национальными или личными интересами) <16>.

<16> Бойков О.В., Варламова Н.Н., Дмитриев А.В. Юридическая конфликтология / Отв. ред. В.Н. Кудрявцев. М., 1995. С. 14.

По нашему мнению, наиболее характерными признаками, присущими юридическому конфликту, являются следующие:

- такие конфликты протекают в сфере правовых отношений, т.е. общественных отношений, которые регулируются нормами права;

- одним из участников конфликта является государство;

- активное противоборство сторон (на действие одного субъекта направляется противодействие другого субъекта);

- конфликт завершается юридическим способом и несет для сторон юридические последствия.

Исходя из вышеизложенного, можно вывести предельно лаконичную дефиницию юридического конфликта. Юридический конфликт - это, прежде всего, вид социального конфликта, одним из субъектов которого является государство, выражающийся в противоборстве сторон (участников конфликта) с противоположными интересами и имеющий хотя бы один элемент, обладающий юридической характеристикой (субъект, объект, субъективную сторону - мотивацию либо объективную сторону - действия), который впоследствии юридизируется, т.е. завершается (или имеет возможность завершиться) юридическим способом и несет определенные правовые последствия.

Не оставлены без внимания и вопросы соотношения понятий "правовой конфликт" и "юридический конфликт".

Д.П. Зеркин вполне обоснованно обращает внимание на нюансы в понимании юридического конфликта.

Является целесообразным определить различие между правовыми категориями "правовой конфликт" и "юридический конфликт" в целях выработки четкого категориального аппарата. Д.П. Зеркин поднимает вопрос о выборе термина для определения конфликта в правовой сфере: юридический или правовой? Он полагает, что более пригодным является понятие "правовой конфликт", и обосновывает это содержательным различием понятий "правовой" и "юридический". Утверждая, что любой юридический конфликт является правовым, но не всякий правовой - юридическим, Д.П. Зеркин обращается к приведенному выше понятию юридического конфликта и делает вывод о том, что, во-первых, юридический конфликт - правовой, а во-вторых, "конфликт не есть закономерное для государства явление". На основании этих выводов Д.П. Зеркин подчеркивает, что юридический конфликт является основным, но не единственным видом правового конфликта. Он определяет правовой конфликт как "противоборство субъектов права с противоположным пониманием и действиями по отношению к принципам и нормам права с целью изменения своего статуса и юридического состояния" <17>.

<17> Зеркин Д.П. Основы конфликтологии: Курс лекций. Ростов н/Д, 1998. С. 243, 244.

В то же время предложенное Д.П. Зеркиным определение правового конфликта не совсем корректно. Так, первая часть определения "противоборство субъектов права с противоположным пониманием и действиями по отношению к принципам и нормам права" некорректна, поскольку и понимание, и действия участников конфликта по отношению к принципам и нормам права могут быть отнюдь не противоположными, а совпадающими (оба субъекта негативно относятся к принципам и нормам права, т.е. не признают их в качестве обязательных для исполнения).

В этой связи необходимо обратиться к позиции А. Шапиева, который признает юридический и правовой конфликты тождественными понятиями с оговоркой на то, что подобный подход характерен только для юридического позитивизма, в рамках которого право не существует вне юридической формы <18>.

<18> Шапиев А. Теоретико-правовая характеристика юридического конфликта // Право и жизнь. 2005. N 90 (13).

В рассматриваемом случае более обоснованной представляется вторая точка зрения. Юридико-аксиологический подход к праву означает обоснование ценности права в границах права, с точки зрения права исходя из самого права. Понять ценность права, оставаясь на строго формальных позициях, вне его связи с экономикой, политикой, религией и моралью может показаться задачей, лежащей исключительно в сфере схоластики, формально-логических умозаключений. Между тем значение и роль (а значит, и ценность) позитивного права весьма существенны. Во-первых, позитивное право есть тот непосредственный эмпирический уровень, на котором человек встречается с правом как внешней принудительной системой. Во-вторых, государство и позитивное право представляют собой две стороны единого принудительного нормативного порядка. В-третьих, позитивное право фиксирует, формализует и объективирует идеальные ценности и нормы. В-четвертых, позитивное право, встраивая человека в мир юридических категорий, формализуя общественное сознание и общественные отношения, вносит в них строгость и трезвый расчет <19>.

<19> Бабурин С.Н., Бережнов А.Г., Воротилин Е.А. Философия права. Курс лекций: Учебное пособие: В 2 т. / Отв. ред. М.Н. Марченко. М.: Проспект, 2011. Т. 1. С. 366 - 367, 372 - 373.

По мнению автора, при определении такой категории, как "юридический конфликт", термины "юридический" и "правовой" являются равнозначными, и в рамках классификации юридических конфликтов на виды применительно к той или иной отрасли права уместно говорить именно о том или ином правовом конфликте.

Сами юридические конфликты можно подразделить на различные виды. Вопрос о видах юридических конфликтов конкретизирует их типологические признаки применительно к отраслевой структуре права. В зависимости от отрасли материального права можно выделить: административно-правовой конфликт <20>, финансово-правовой конфликт <21> и др. При этом все перечисленные виды конфликтов содержат в себе и противоборство, и противоречия <22>.

<20> Зеленцов А.Б. Конфликты в управлении и управление конфликтами. М., 2001. С. 108 - 112.

<21> Крохина Ю.А. Юридический конфликт в финансовой сфере: причины, сущность и процедуры преодоления // Журнал российского права. 2003. N 9.

<22> О противоречии и противоборстве как фундаменте социального конфликта см.: Ненашев М.М. К дискуссии о сущности спора о праве // Арбитражный и гражданский процесс. 2006. N 3.

Представляется, что соотношение указанных понятий должно быть следующим: социальный конфликт - юридический (правовой) конфликт - вид юридического конфликта. Однако, переходя к проблеме соотношения категорий "юридический конфликт" и "налоговый конфликт", важно обратить внимание на следующие особенности.

Сразу отметим, что впервые в научный оборот категория "налоговый конфликт" как понятие конфликтологии налоговых правоотношений введена А.К. Саркисовым. Указанной проблематике посвящена одна из научных работ правоведа-конфликтолога - "Конфликты в сфере налоговых отношений" <23>.

<23> Саркисов А.К. Конфликты в сфере налоговых отношений: теория и практика правового разрешения: Дис. ... докт. юрид. наук. М., 2006. С. 472.

А.К. Саркисов пишет, что конфликтология налоговых правоотношений, изучаемая как институт права, в определенной мере восполняет пробел в теории налогового права при анализе однородных налоговых правоотношений в той их совокупности, которая определяет фактическое наличие юридического конфликта <24>.

<24> Там же. С. 9.

Вполне обоснованно мнение А.К. Саркисова, согласно которому понятие налогового конфликта по своему содержанию шире понятия юридического конфликта <25>. Оно охватывает не только сферу правоотношений, но и сферы административно-управленческих и иных общественных отношений.

<25> Саркисов А.К. Юридическая конфликтология в сфере налоговых отношений: особенности становления // Финансовое право. 2005. N 10.

Конфликтологический подход не позволяет рассматривать упрощенную модель налоговых правоотношений: у государства есть право требовать уплаты налогов, у налогоплательщика - только обязанность их уплачивать. Иными словами, различные общественные отношения в сфере налогообложения также необходимо учитывать при изучении категории "налоговый конфликт".

Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах не содержит специального определения конфликта в налоговой сфере (который для удобства можно называть налоговым конфликтом), оно тем не менее предлагает тот понятийный аппарат, который должен в обязательном порядке использоваться правоведом-конфликтологом. Отсутствие же того или иного термина в финансовом и налоговом праве не мешает использовать терминологию, которой пользуются теория государства и права, отраслевые юридические науки, в т.ч. и юридическая конфликтология. В конечном итоге такой подход только способствует более глубокому воспроизведению государственно-правовой действительности в области налоговых отношений и обеспечивает познание своеобразных закономерностей в этой сфере <26>. С другой стороны, каждая юридическая наука может пользоваться и своими собственными понятиями, в которых закрепляются добытые ею знания о различных сторонах государственно-правовой жизни общества <27>.

<26> Общая теория государства и права: Академический курс в 2 т. / Отв. ред. проф. М.Н. Марченко. М.: Зерцало, 1998. Т. 1. С. 9.

<27> Венгеров А.Б. Теория государства и права. М.: Новый Юрист, 1998. С. 10.

Х.А. Андриашин отмечает, что участие государства в сферах, на которые распространяется государственная, властная юрисдикция, в т.ч. в сфере налоговых отношений, становится важным критерием оценки становления принципов правового государства <28>. Вместе с этими процессами, как отмечается в науке финансового права, возрастает количество новых категорий и понятий <29>.

<28> Андриашин Х.А. Альтернативы становления правового государства // Теоретические проблемы формирования норм публично-правового и частноправового регулирования в Российской Федерации: Сб. статей / Под ред. Х.А. Андриашина, Г.В. Петровой. М.: ВГНА, 2005. С. 6.

<29> Финансовое право / Отв. ред. Н.И. Химичева. М.: Юристъ, 2004. С. 32 - 34; Финансовое право / Отв. ред. О.Н. Горбунова. М.: Юристъ, 2005. С. 17 - 22; Петрова Г.В. Финансовое право. М.: ТК Велби, 2006. С. 3 - 10.

Справедливым в данном случае представляется мнение Д.В. Винницкого, который считает, что в исследовании предмета налогового права целесообразен анализ общих родовых свойств основной массы налоговых отношений в целях интеграции отношений в единый предмет правового регулирования <30>. По мнению А.К. Саркисова, в качестве явления, которое определяет такие родовые свойства, может рассматриваться конфликт в налоговой сфере (налоговый конфликт) и отдельным вопросом юридической науки может стоять допустимость понятия социального конфликта в качестве категории налогового права <31> (именно поэтому ученый использует определение "конфликт в сфере налоговых отношений", а не такую категорию, как "налогово-правовой конфликт").

<30> Винницкий Д.В. Предмет российского налогового права // Журнал российского права. 2002. N 10. С. 72.

<31> Саркисов А.К. К вопросу о согласовании понятий при определении конфликта в сфере налоговых отношений // Арбитражный и гражданский процесс. 2005. N 5.

Как замечает А.К. Саркисов, переход от обозначения конфликта в "комплексе отношений в налоговой сфере" к его изучению в "налоговой системе" необходим прежде всего в методологическом аспекте: теоретико-конфликтологические изыскания в налоговой сфере обязательно должны завершаться методиками предупреждения и разрешения конфликтов, а этого добиться очень трудно без проведения систематизации в "налоговой" конфликтологии и типологизации самих налоговых конфликтов, рассматривая при этом налоговую систему как особое сложное правовое, социально-экономическое и политическое явление общественной жизни <32>.

<32> Саркисов А.К. Юридическая конфликтология в сфере налоговых отношений: особенности становления // Финансовое право. 2005. N 10.

Поэтому вполне обоснованно утверждение А.К. Саркисова о том, что определение налоговых конфликтов следует дать в широком смысле (с точки зрения юридической конфликтологии и социально-экономической функции налогообложения) - как властных, организационно-управленческих отношений в процессе реализации принудительных мер обеспечения бюджетных доходов для финансирования социально-экономических потребностей общества и стимулирования роста национальной экономики <33>.

<33> Саркисов А.К. Конфликты в сфере налоговых отношений: теория и практика правового разрешения... С. 441.

Литература

1. Андриашин Х.А. Альтернативы становления правового государства // Теоретические проблемы формирования норм публично-правового и частноправового регулирования в Российской Федерации: Сб. статей / Под ред. Х.А. Андриашина, Г.В. Петровой. М.: Изд-во ВГНА, 2005.

2. Астахов П.А. Динамика разрешения юридических конфликтов (теоретико-правовое исследование): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002.

3. Баев О.Я. Конфликтные ситуации на предварительном следствии: Основы предупреждения и разрешения. Воронеж, 1984.

4. Баранов В.М., Худойкина Т.В. Теория юридического конфликта: философские и социолого-правовые аспекты // Юрист-правовед. 2000. N 1.

5. Венгеров А.Б. Теория государства и права. М.: Новый Юрист, 1998.

6. Винницкий Д.В. Предмет российского налогового права // Журнал российского права. 2002. N 10.

7. Гревцов Ю.И. Социология права: Курс лекций. СПб., 2001.

8. Дмитриев А.В. Конфликтология: Учеб. пособие. М., 2002.

9. Зайцев А.И., Кузнецов Н.В., Савельева Т.А. Негосударственные процедуры урегулирования правовых споров: Учеб. пособие. Саратов, 2000.

10. Зеленцов А.Б. Конфликты в управлении и управление конфликтами. М., 2001.

11. Зеркин Д.П. Основы конфликтологии: Курс лекций. Ростов н/Д, 1998.

12. Касьянов В.В., Нечепуренко В.Н. Социология права. Ростов н/Д, 2002.

13. Конфликты в современной России (Проблемы анализа и регулирования) / Под ред. Е.И. Степанова. М., 2000.

14. Крохина Ю.А. Юридический конфликт в финансовой сфере: причины, сущность и процедуры преодоления // Журнал российского права. 2003. N 9.

15. Кудрявцев В.Н. Юридический конфликт // Государство и право. 1995. N 9.

16. Белова М.С., Кинсбурская В.А., Орлов М.Ю. Налоговое право России в вопросах и ответах: Учеб. пособие / Под ред. А.А. Ялбулганова. М.: Юстицинформ, 2007.

17. Ненашев М.М. К дискуссии о сущности спора о праве // Арбитражный и гражданский процесс. 2006. N 3.

18. Ненашев М.М. Юридические предпосылки спора о праве // Журнал российского права. 2007. N 8.

19. Общая теория государства и права: Академический курс. В 3 т. Изд. 2-е, перераб. и доп. / Отв. ред. М.Н. Марченко. М., 2001. Т. 3.

20. Общая теория государства и права: Академический курс. В 2 т. / Отв. ред. проф. М.Н. Марченко. М.: Зерцало, 1998. Т. 1.

21. Основы конфликтологии: Учеб. пособие / Под ред. В. Н. Кудрявцева. М., 1997.

22. Панасюк А. Разрешение конфликтных ситуаций: стратегия и тактика судьи // Российская юстиция. 1997. N 5.

23. Петрова Г.В. Финансовое право. М.: Велби, 2006.

24. Пряхина Т.М. Конституционные конфликты // Государство и право. 2004. N 11.

25. Саркисов А.К. К вопросу о согласовании понятий при определении конфликта в сфере налоговых отношений // Арбитражный и гражданский процесс. 2005. N 5.

26. Саркисов А.К. Конфликты в сфере налоговых отношений: теория и практика правового разрешения: Дис. ... докт. юрид. наук. М., 2006.

27. Саркисов А.К. Юридическая конфликтология в сфере налоговых отношений: особенности становления // Финансовое право. 2005. N 10.

28. Саркисов А.К. Юридическая конфликтология: Краткий курс лекций. М.: ВГНА, 2006.

29. Социология права: Учеб. пособие / Под ред. В.М. Сырых. М., 2001.

30. Теория государства и права: Учебник / Под ред. А.С. Пиголкина, Ю.А. Дмитриева. М.: Высшее образование; Юрайт-Издат, 2009.

31. Тихомиров Ю.А. Конфликты в нормативно-правовой сфере // Юридический конфликт: сферы и механизмы / Отв. ред. В.Н. Кудрявцев. М., 1994.

32. Тихомиров Ю.А. Юридическая коллизия. М.: Манускрипт, 1994.

33. Бабурин С.Н., Бережнов А.Г., Воротилин Е.А. Философия права. Курс лекций: Учеб. пособие. В 2 т. / Отв. ред. М.Н. Марченко. М.: Проспект, 2011. Т. 1.

34. Финансовое право / Отв. ред. Н.И. Химичева. М.: Юристъ, 2004.

35. Финансовое право / Отв. ред. О.Н. Горбунова. М.: Юристъ, 2005.

36. Шапиев А. Теоретико-правовая характеристика юридического конфликта // Право и жизнь. 2005. N 90 (13).

37. Бойков О.В., Варламова Н.Н., Дмитриев А.В. Юридическая конфликтология / Отв. ред. В.Н. Кудрявцев. М., 1995.

38. Юридическая конфликтология / Под ред. В.Н. Кудрявцева. М., 1995.