Влечет ли непредставление в налоговый орган копии документа, подтверждающего полномочия представителя налогоплательщика на подписание налоговой декларации, наложение штрафа в соответствии с Налоговым кодексом РФ?

Ответ: В соответствии с абз. 3 п. 5 ст. 80 Налогового кодекса РФ (далее - Кодекса) в случае, если достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации, подтверждает уполномоченный представитель налогоплательщика, к налоговой декларации прилагается копия документа, подтверждающего полномочия представителя на подписание налоговой декларации.

Налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (п. 6 ст. 80 Кодекса).

Таким образом, вышеуказанная копия представляется налогоплательщиком в налоговый орган в установленный срок (вместе с налоговой декларацией).

Согласно п. 1 ст. 126 Кодекса непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы документов, предусмотренных Кодексом, влечет взыскание штрафа.

В этой связи можно было бы заключить, что непредставление в налоговый орган копии документа, подтверждающего полномочия представителя налогоплательщика на подписание налоговой декларации, влечет в соответствии с Кодексом наложение штрафа.

Однако это заключение следует признать неверным, если учесть следующие обстоятельства.

Из абз. 3 п. 5 ст. 80 Кодекса следует, что вышеуказанная копия является приложением к налоговой декларации.

Вместе с тем согласно п. 20 Обзора практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации, являющегося Приложением к Информационному письму Президиума ВАС РФ от 17.03.2003 N 71, санкция, предусмотренная п. 1 ст. 126 Кодекса, не может быть применена за непредставление документа, который хотя и поименован в нормативном правовом акте как обязательный к представлению, но является приложением к налоговой декларации.

Поэтому необходимо признать, что непредставление в налоговый орган копии документа, подтверждающего полномочия представителя налогоплательщика на подписание налоговой декларации, не влечет в соответствии с Кодексом наложение штрафа.

А. А.Альферович

Советник государственной

гражданской службы РФ

3 класса

24.01.2010