Индивидуальный предприниматель работает не в регионе своей регистрации, поэтому не успел представить индивидуальные сведения за себя в ПФР до 1 марта 2009 г. и был оштрафован. Суд отменил это решение отделения ПФР. В 2010 г. ситуация может повториться. Сохранится ли аналогичная практика привлечения к ответственности в 2010 г.?

Ответ: Согласно п. п. 5, 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" физические лица - предприниматели, которые платят пенсионные взносы за себя в фиксированном размере, обязаны ежегодно представлять в территориальный орган ПФР следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя, отчество;

- сумму уплаченных взносов на ОПС;

- другую информацию, необходимую для правильного назначения трудовой пенсии;

- платежные документы, подтверждающие перечисление пенсионных взносов.

При этом в Федеральном законе N 27-ФЗ прямо не указано, по какой форме и в какие сроки эти сведения нужно представлять. Поэтому некоторые отделения ПФР требуют представление сведений персонифицированного учета до 1 марта года, следующего за отчетным (п. 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 N 318).

В случае несоблюдения этого срока физическое лицо - предприниматель могло быть привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 10% от суммы годовых платежей в ПФР (ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ в редакции до 01.01.2010). Некоторые суды поддерживали такое мнение (Постановления ФАС Уральского округа от 22.04.2009 N Ф09-2282/09-С2, ФАС Центрального округа от 12.03.2009 N А14-9109/2008/300/1, ФАС Северо-Западного округа от 20.02.2009 N А66-5593/2008).

Между тем Президиум ВАС РФ в Постановлении от 15.09.2009 N 7802/09 указал на нелогичность такой позиции. Ведь предприниматель уплачивает за себя пенсионные взносы в фиксированной сумме, равной стоимости страхового года, то есть в 2009 г. - 7274 руб. в год, но не ниже 150 руб. в месяц (ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в редакции до 01.01.2010). Все эти сведения имеются в отделении ПФР, следовательно, предприниматель не может быть оштрафован. В данном Постановлении указано, что у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган ПФР.

Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" внесены поправки в п. 5 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ (пп. "б" п. 4 ст. 12, п. 4 ст. 41 Федерального закона N 213-ФЗ). Согласно этим поправкам физическое лицо - предприниматель обязано в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, представить в отделение ПФР сведения по персонифицированному учету пенсионных взносов. Указанная поправка вводится в действие с 01.01.2011.

Таким образом, в 2010 г. предприниматель еще вправе воспользоваться сложившейся судебной практикой и представлять сведения по персонифицированному учету пенсионных взносов позже 01.03.2010, не опасаясь быть оштрафованным.

Л. К.Давыдова

Издательство "Главная книга"

25.01.2010