Применяются ли требования о перечислении на счет профсоюзной организации членских профсоюзных взносов, удерживаемых из заработной платы работников, установленные ст. 377 Трудового кодекса РФ и Федеральным законом от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", в отношении обязательства по перечислению организацией членских взносов, удерживаемых из заработной платы своих работников, в территориальную организацию профсоюза?

Ответ: В соответствии с ч. 5 ст. 377 Трудового кодекса РФ при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профессионального союза, работодатель ежемесячно бесплатно перечисляет на счет профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы работников. Порядок их перечисления определяется коллективным договором. Работодатель не имеет права задерживать перечисление указанных средств.

На основании п. 3 ст. 28 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (далее - Закон 10-ФЗ) при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профсоюза, работодатель ежемесячно и бесплатно перечисляет на счет профсоюза членские профсоюзные взносы из заработной платы работников в соответствии с коллективным договором, соглашением. Работодатель не вправе задерживать перечисление указанных средств.

Исходя из ст. 1 Закона N 10-ФЗ предметом регулирования Закона N 10-ФЗ являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами конституционного права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций (далее - профсоюзы).

Пунктом 1 ст. 2 Закона N 10-ФЗ закреплено, что профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

В ст. 3 Закона N 10-ФЗ дано определение применяемых в Законе N 10-ФЗ терминов.

Так, первичная профсоюзная организация - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза.

Под территориальной организацией профсоюза понимается добровольное объединение членов первичных профсоюзных организаций одного профсоюза, действующее на территории одного субъекта Российской Федерации, либо на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, либо на территории города или района.

В судебной практике выработан подход, в соответствии с которым положения ч. 5 ст. 377 ТК РФ и п. 3 ст. 28 Закона N 10-ФЗ не содержат каких-либо ограничений в части их применения только в отношении первичной профсоюзной организации (см., например, Постановление ФАС Московского округа от 10.04.2007, 17.04.2007 N КГ-А40/2475-07, Постановление ФАС Московского округа от 13.11.2006, 20.11.2006 N КГ-А40/10919-06, которым решение, принятое Девятым арбитражным апелляционным судом и изложенное им в Постановлении от 16.08.2006, 21.08.2006 N 09АП-10018/2006-ГК (в котором был сформулирован вывод о том, что истец по данному спору - региональное общественное объединение профсоюзов - не являлся первичной профсоюзной организацией, поэтому оснований для возникновения обязательства ответчика-организации по перечислению членских взносов на банковский счет ответчика согласно ч. 5 ст. 377 ТК РФ и п. 3 ст. 28 Закона N 10-ФЗ не имелось), было отменено, а дело направлено на новое рассмотрение (в связи с чем Постановлением ФАС Московского округа от 21.08.2007, 28.08.2007 N КГ-А40/8320-07-П было указано на ошибочность толкования судами положений ст. 377 ТК РФ и п. 3 ст. 28 Закона N 10-ФЗ, которые не содержат каких-либо ограничений в части их применения только в отношении первичной профсоюзной организации, и сделан вывод о том, что по смыслу данных норм профсоюзы пользуются равными правами)).

Таким образом, требования о перечислении на счет профсоюзной организации членских профсоюзных взносов из заработной платы работников, установленные ст. 377 ТК РФ и Законом N 10-ФЗ, применяются в том числе и в отношении обязанности по перечислению организацией взносов из заработной платы своих работников в территориальную организацию профсоюза.

Л. Л.Горшкова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

03.02.2010