В течение календарного года физическим лицом принято решение о прекращении своей деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Данный предприниматель производил выплаты физическим лицам. В территориальный орган ПФР был представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам и произведена уплата страховых взносов в соответствии с этим расчетом. Через месяц после уплаты страховых взносов физическим лицом поданы в налоговый орган необходимые документы для государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. В течение пяти рабочих дней после представления в налоговый орган документов индивидуальный предприниматель был исключен налоговым органом из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП). Может ли территориальный орган ПФР требовать от предпринимателя дополнительно уплатить страховые взносы за период с даты представления в территориальный орган ПФР расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам до даты исключения его налоговым органом из ЕГРИП?

Ответ: В силу п. 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506, Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

Порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя установлен ст. 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

В п. 1 ст. 22.3 Закона N 129-ФЗ определены документы, подлежащие представлению физическим лицом в налоговый орган для государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности.

Согласно п. 8 ст. 22.3 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в сроки, предусмотренные ст. 8 Закона N 129-ФЗ.

В силу п. 1 ст. 8 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в ЕГРИП (п. 9 ст. 22.3 Закона N 129-ФЗ).

Таким образом, Законом N 129-ФЗ установлена процедура прекращения государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу пп. "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов на обязательное страхование.

В соответствии с ч. 15 ст. 15 Закона N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода (см. ч. 1 ст. 10 Закона N 212-ФЗ) плательщики страховых взносов, указанные в пп. "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ, обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.

Форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам РСВ-1 ПФР приведена в Приложении к Приказу Минздравсоцразвития России от 12.11.2009 N 894н.

Частью 15 ст. 15 Закона N 212-ФЗ также установлено, что разница между суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, и суммами страховых взносов, уплаченными плательщиками страховых взносов с начала расчетного периода, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета или возврату плательщику страховых взносов в соответствии со ст. 26 Закона N 212-ФЗ.

Таким образом, в силу ч. 15 ст. 15 Закона N 212-ФЗ уплата взносов физическим лицом, принявшим решение о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, должна быть произведена в течение 15 календарных дней со дня подачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Вместе с этим Законом N 212-ФЗ не установлена обязанность физических лиц, принявших решение о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплатить взносы до даты исключения данного лица из ЕГРИП. Фактически после представления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ соответствующего расчета и уплаты взносов обязательства индивидуального предпринимателя перед территориальным органом Пенсионного фонда РФ должны считаться исполненными.

В связи с этим территориальные органы ПФР не вправе требовать от физического лица, представившего расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам и уплатившего страховые взносы в течение 15 дней после представления такого расчета, дополнительно уплатить взносы до даты исключения данного лица из ЕГРИП.

Одновременно следует отметить, что Законом N 212-ФЗ для физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, не предусмотрена обязанность представлять корректирующий расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по дату исключения индивидуальных предпринимателей из ЕГРИП.

Также обращаем внимание на то, что аналогичный порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (ч. 6 и 8 ст. 16 Закона N 212-ФЗ) применяется в отношении прекративших свою деятельность индивидуальных предпринимателей, не производящих выплаты физическим лицам (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ).

Д. И.Покшан

Пенсионный фонд РФ

09.02.2010