Государственным бюджетным учреждением проводится открытый аукцион на поставку товаров для нужд субъекта РФ. Документацией об аукционе, размещенной в установленном порядке, установлен размер платы, взимаемой за представление в письменной форме документации об аукционе исходя из объема документации об аукционе. Может ли быть установлен размер платы за представление документации об аукционе в указанном порядке?

Ответ: В соответствии с ч. 4 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) не допускается взимание с участников размещения заказа платы за участие в аукционе, за исключением платы за представление документации об аукционе в случаях, предусмотренных Законом N 94-ФЗ.

Частью 2 ст. 23 Закона N 94-ФЗ установлено, что со дня опубликования в официальном печатном издании или размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса заказчик, уполномоченный орган на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязаны представить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса. При этом конкурсная документация представляется в письменной форме после внесения участником размещения заказа платы за представление конкурсной документации, если такая плата установлена заказчиком, уполномоченным органом и указание об этом содержится в извещении о проведении открытого конкурса, за исключением случаев представления конкурсной документации в форме электронного документа. Размер указанной платы не должен превышать расходы заказчика, уполномоченного органа на изготовление копии конкурсной документации и доставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой связи. Представление конкурсной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.

Учитывая данные положения, установленный размер платы, взимаемой за представление документации об аукционе исходя из объема документации об аукционе, по нашему мнению, не может нарушать ч. 2 ст. 23 Закона N 94-ФЗ.

Таким образом, указанный порядок определения размера платы за представление документации об аукционе, по нашему мнению, возможен.

Так, например, Постановлением главы Сергиево-Посадского муниципального района МО от 11.05.2007 N 671 "О Порядке взимания платы за представление конкурсной документации и документации об аукционе" установлен следующий расчет размера платы за представление конкурсной документации и документации об аукционе (Приложение к Порядку): P = S x V, где P - размер платы за представление документации о торгах; S - стоимость изготовления ксерокопии одного листа документации о торгах; V - объем (количество листов) документации о торгах. В данном Порядке также установлено, что размер указанной платы не должен превышать расходов уполномоченного органа на изготовление копии документации о торгах и доставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой связи (при необходимости). При этом представление документации о торгах в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.

Л. Л.Горшкова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

13.02.2010