Муниципальное бюджетное учреждение проводит открытый конкурс на оказание услуг для муниципальных нужд. Проект контракта, приложенный к конкурсной документации, размещенной в установленном порядке, содержит условие, согласно которому спор, возникший при исполнении настоящего муниципального контракта, подлежит рассмотрению указанным в контракте третейским судом. Правомерно ли указанное условие?

Ответ: В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) конкурсная документация разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией и утверждается заказчиком, уполномоченным органом.

Согласно ч. 5 ст. 22 Закона N 94-ФЗ к конкурсной документации должен быть приложен проект государственного или муниципального контракта (в случае проведения конкурса по нескольким лотам - проект контракта в отношении каждого лота), который является неотъемлемой частью конкурсной документации.

В силу ч. 6 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ по соглашению сторон подведомственный арбитражному суду спор, возникающий из гражданских правоотношений, до принятия арбитражным судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, может быть передан сторонами на рассмотрение третейского суда, если иное не установлено федеральным законом.

Исходя из п. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 102-ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации" (далее - Закон N 102-ФЗ) в третейский суд может по соглашению сторон третейского разбирательства (далее также - стороны) передаваться любой спор, вытекающий из гражданских правоотношений, если иное не установлено федеральным законом.

Как указано в п. 1 ст. 5 Закона N 102-ФЗ, спор может быть передан на разрешение третейского суда при наличии заключенного между сторонами третейского соглашения.

Пунктом 2 ст. 5 Закона N 102-ФЗ третейское соглашение может быть заключено сторонами в отношении всех или определенных споров, которые возникли или могут возникнуть между сторонами в связи с каким-либо конкретным правоотношением.

На основании п. 1 ст. 7 Закона N 102-ФЗ третейское соглашение заключается в письменной форме. Третейское соглашение считается заключенным в письменной форме, если оно содержится в документе, подписанном сторонами, либо заключено путем обмена письмами, сообщениями по телетайпу, телеграфу или с использованием других средств электронной или иной связи, обеспечивающих фиксацию такого соглашения. Ссылка в договоре на документ, содержащий условие о передаче спора на разрешение третейского суда, является третейским соглашением при условии, что договор заключен в письменной форме и данная ссылка такова, что делает третейское соглашение частью договора.

В Законе N 94-ФЗ не содержится запрета на рассмотрение третейским судом споров, возникших при исполнении государственных или муниципальных контрактов.

ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении от 10.04.2009 N А32-20799/2008 пришел к выводу, что нормами Закона N 94-ФЗ не установлен запрет на рассмотрение спора, возникшего при исполнении муниципального контракта, третейским судом.

Данный вывод может подтверждаться и позицией ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении от 01.04.2009 N А32-19233/2008.

Таким образом, учитывая судебную практику, условие проекта контракта, приложенного к конкурсной документации, согласно которому спор, возникший при исполнении настоящего муниципального контракта, подлежит рассмотрению указанным в контракте третейским судом, правомерно.

Л. Л.Горшкова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

17.02.2010