В период проведения камеральной проверки организации территориальный орган Пенсионного фонда РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 34 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", направил организации требование о представлении необходимых пояснений или внесении соответствующих исправлений в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам. Может ли такое требование направляться организации без подписи должностного лица территориального органа Пенсионного фонда РФ?

Ответ: Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) организации отнесены к плательщикам страховых взносов.

Частью 1 ст. 3 Закона N 212-ФЗ установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Пункт 2 ч. 1 ст. 29 Закона N 212-ФЗ предусматривает, что органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право проводить проверки в порядке, установленном Законом N 212-ФЗ.

В частности, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов вправе проводить камеральные проверки организаций.

На основании ч. 3 ст. 34 Закона N 212-ФЗ, если камеральной проверкой выявлены ошибки в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных плательщиком страховых взносов, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у органа контроля за уплатой страховых взносов, и полученным в ходе контроля, об этом сообщается плательщику страховых взносов с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок.

Приказом Минздравсоцразвития России от 07.12.2009 N 957н "Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов" утверждена форма требования о представлении необходимых пояснений или внесении соответствующих исправлений в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма 8-ПФР определена в Приложении N 12 к данному Приказу).

Указанной формой 8-ПФР предусмотрено место для проставления печати территориального органа Пенсионного фонда РФ. При этом соответствующая графа для проставления какой-либо подписи должностных лиц территориального органа Пенсионного фонда РФ формой не предусмотрена.

Вместе с этим формой 8-ПФР предусмотрено, что в требовании должна указываться должность руководителя (заместителя руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов. Таким образом, на практике могут возникать ситуации, когда требование будет направляться от лица руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Пенсионного фонда РФ, но без его подписи.

Обращаем внимание, что Закон N 212-ФЗ не содержит положений, определяющих сведения, которые в обязательном порядке должны содержаться в требовании. Таким образом, полагаем, что направление организации требования о представлении необходимых пояснений или внесении соответствующих исправлений в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам без подписи должностного лица не противоречит нормам Закона N 212-ФЗ и является правомерным.

Кроме того, следует учитывать, что в силу ч. 2 ст. 34 Закона N 212-ФЗ камеральная проверка проводится уполномоченными должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя органа контроля за уплатой страховых взносов. Таким образом, руководитель территориального органа Пенсионного фонда РФ может и не знать о проводимой сотрудниками территориального органа ПФР камеральной проверке какой-либо организации. Факт составления должностными лицами территориального органа требования и направления его организации не противоречит положениям Закона N 212-ФЗ.

Д. И.Покшан

Пенсионный фонд РФ

25.02.2010