О реализации права организации инвалидов поставлять товары, выполнять работы, оказывать услуги для государственных и муниципальных нужд

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 5 марта 2010 г. N Д22-232

Департамент развития конкуренции Минэкономразвития России рассмотрел обращение ООО по вопросу поддержки деятельности предприятия путем выделения государственных и муниципальных заказов без проведения конкурсов, аукционов и сообщает.

Предложение, указанное в обращении, касающееся выделения конкретного заказа согласно заявке об объеме выпускаемой предприятием продукции, не может быть реализовано в настоящее время, так как система распределения заказов существовала в России до перехода на рыночную экономику, то есть до 1991 г. В дальнейшем государственные заказчики получили возможность самостоятельно выбирать поставщиков товаров, работ, услуг по принципу оптимального соотношения цены и качества.

В настоящее время отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, регулируются Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон).

В соответствии с положением ч. 1 ст. 8 Закона участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель. Таким образом, Закон устанавливает принцип равного допуска всех участников размещения заказа к торгам.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона размещение заказа может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, а также без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

Победителем в конкурсе признается участник, предложивший лучшие условия исполнения государственного или муниципального контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер. Победителем в аукционе и запросе котировок признается участник, предложивший наиболее низкую цену государственного или муниципального контракта.

С информацией о размещении заказа можно ознакомиться на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд - www. zakupki. gov. ru. Кроме того, на официальном сайте Российской Федерации размещается информация об адресах официальных сайтов субъектов Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 14 Закона организациям инвалидов предоставляются преимущества при участии в размещении заказов. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2008 N 175 "О предоставлении преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов, участвующим в размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" установлена возможность заказчиков предоставлять преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов в отношении предлагаемой цены контракта в размере до 15 процентов при размещении заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд путем проведения торгов.

Ранее законодательством о размещении заказов предоставление преимуществ организациям инвалидов предусмотрено не было.

Таким образом, ООО может реализовать свое право поставлять товары, выполнять работы, оказывать услуги для государственных и муниципальных нужд путем участия в конкурсах, аукционах и запросах котировок на общих основаниях с учетом требования Закона.

Заместитель директора

Департамента развития конкуренции

А. Т.КАТАМАДЗЕ

05.03.2010