Российская организация заключила контракт с польской организацией на поставку швейных изделий в РФ и представила предварительную декларацию с уплатой ввозных таможенных пошлин и налогов. В настоящее время товар пересек границу между Республикой Беларусь и РФ. Нужно ли организации представлять обеспечение уплаты таможенных платежей при помещении швейных изделий под таможенную процедуру таможенного транзита? Если нужно, то следует ли дополнительно уплачивать денежные средства в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей (при условии, что организация намерена внести денежные средства в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей) при помещении швейных изделий под таможенную процедуру таможенного транзита?

Ответ: В рассматриваемой ситуации таможенным органом отправления является таможенный орган Республики Беларусь, при этом в настоящее время отсутствует порядок использования сумм таможенных пошлин, налогов, уплаченных при предварительном таможенном декларировании в качестве сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, когда таможенным органом отправления является таможенный орган Республики Беларусь. Следовательно, для помещения швейных изделий под таможенную процедуру таможенного транзита организации необходимо предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей. Обеспечение уплаты таможенных платежей может быть предоставлено и денежными средствами. В этом случае организации требуется уплатить денежные средства в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей (при условии, что организация намерена внести денежные средства в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

Обоснование: В силу ст. 216 Таможенного кодекса Таможенного союза помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита допускается при условии, что в отношении товаров приняты меры обеспечения соблюдения таможенного транзита в соответствии со ст. 217 ТК ТС.

К мерам обеспечения соблюдения таможенного транзита относится в том числе обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров в соответствии с гл. 12 ТК ТС.

Нормами ст. 86 гл. 12 ТК ТС установлено, что законодательством государств - членов Таможенного союза могут быть предусмотрены иные способы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Порядок применения способов обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, а также валюта, в которой вносится сумма такого обеспечения, определяются законодательством государства - члена Таможенного союза, в таможенный орган которого предоставляется обеспечение.

В свою очередь, ч. 4 ст. 211 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (ред. от 23.07.2013) установлено, что по желанию плательщика таможенных пошлин, налогов суммы таможенных пошлин, налогов, уплаченных при предварительном таможенном декларировании, могут использоваться при перевозке товаров, декларирование которых производилось путем подачи предварительной декларации на товары, в качестве сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. В то же время таможенный орган, принявший предварительную декларацию на товары, по заявлению плательщика таможенных пошлин, налогов выдает документ, подтверждающий принятие обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, предусмотренный п. 5 ст. 85 ТК ТС, на сумму уплаченных таможенных пошлин, налогов. Порядок выдачи такого документа регламентируется Порядком действий должностных лиц таможенных органов при использовании таможенных пошлин, налогов, уплаченных при предварительном таможенном декларировании товаров, в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при перевозке товаров, утвержденным Приказом ФТС России от 15.06.2012 N 1179 (далее - Порядок).

На основании п. 5 Порядка этот документ применяется, если таможенным органом отправления в заявлении и сертификате указан таможенный орган Российской Федерации.

Согласно ст. 215 ТК ТС таможенный транзит - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории Таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом Таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования.

В рассматриваемой ситуации таможенным органом отправления является таможенный орган Республики Беларусь, при этом в настоящее время отсутствует порядок использования сумм таможенных пошлин, налогов, уплаченных при предварительном таможенном декларировании в качестве сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, когда таможенным органом отправления является таможенный орган Республики Беларусь. Следовательно, для помещения швейных изделий под таможенную процедуру таможенного транзита организации необходимо представить обеспечение уплаты таможенных платежей. Обеспечение уплаты таможенных платежей может быть предоставлено и денежными средствами. В этом случае организации требуется уплатить денежные средства в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей (при условии, что организация намерена внести денежные средства в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

Н. А.Дубинский

Учреждение образования

"Витебский государственный

технологический университет"

10.01.2014