Нотариальное бездействие

А. КАЧКОВА

Анна Качкова, "ЭЖ-Юрист".

Поясните, пожалуйста, как написать заявление в суд при отказе нотариуса в совершении нотариального действия.

С.Чижов, г. Торжок

Из вашего вопроса непонятно, что послужило причиной отказа - является ли отказ правомерным? Предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в совершении нотариального действия (ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1). К данным основаниям относятся:

1) совершение действия противоречит закону;

2) действие подлежит совершению другим нотариусом (по данному основанию нотариус отказывает в случаях, если совершение данного нотариального действия не отнесено к его компетенции, например, выдача свидетельства о праве на наследство осуществляется нотариусом, работающим в государственной нотариальной конторе), либо для нотариального действия определено конкретное место совершения и это место не совпадает с территорией деятельности данного нотариуса, либо если нотариальное действие не может быть совершено нотариусом в силу установленного ограничения на право совершения нотариальных действий;

3) с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;

4) сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;

5) сделка не соответствует требованиям закона;

6) документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Требования к документам, предъявляемым для совершения нотариального действия, прописаны в ст. 45 Основ законодательства РФ о нотариате. Так, нотариусы не принимают для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом. Если предъявляется для нотариального удостоверения сделка, то текст документа должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц - без сокращений, с указанием адресов их органов. Фамилии, имена и отчества граждан, адрес их места жительства должны быть написаны полностью. В документе, объем которого превышает один лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.

Если отказ нотариуса подпадает под одно из изложенных выше оснований, значит, скорее всего, вам отказали правомерно. При этом необходимо отметить, что нотариус по вашей просьбе должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия. Если после получения постановления вы убеждены в неправомерности отказа, законодатель оставляет за вами право обжаловать данное постановление.

Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы или нотариуса, занимающегося частной практикой (ст. 49 Основ законодательства РФ о нотариате).

Заявление об отказе в совершении нотариального действия должно отвечать общим требованиям к форме и содержанию искового заявления, предусмотренным ст. 131 ГПК РФ, и должно содержать:

- наименование суда, в который подается заявление;

- наименование заявителя, его место жительства или, если заявителем является организация, ее место нахождения;

- наименование лица или органа, действия которого обжалуются, его место нахождения;

- почему заявитель считает неправильным совершение нотариального действия или отказ в его совершении;

- обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

- перечень прилагаемых к заявлению документов.

К заявлению должны прилагаться документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования, а также документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

При подаче заявления об отказе в совершении нотариального действия уплачивается государственная пошлина в размере 100 руб. (ст. 333.19 НК РФ).

Заявление должно быть подано в десятидневный срок со дня, когда заявителю стало известно об отказе в совершении нотариального действия. В случае пропуска указанного срока при наличии уважительных причин суд может восстановить пропущенный срок. Как правило, уважительными причинами являются болезнь, командировка, но суд может признать уважительными и другие причины.

Заявление рассматривается в порядке особого производства. В качестве доказательства представляются документы, которые, по мнению заявителя, должны быть нотариально удостоверены или засвидетельствованы, а также постановление нотариуса (уполномоченного должностного лица) об отказе в совершении нотариального действия, которое выносится в соответствии со ст. 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

При рассмотрении заявления задачей суда является определение фактического наличия или отсутствия правовых оснований для отказа в совершении нотариального действия. При удовлетворении заявления суд своим решением обязывает совершить нотариальное действие (ст. 312 ГПК РФ).

Таким образом, вы должны получить письменный отказ нотариуса в совершении нотариального действия путем вынесения постановления об отказе в совершении нотариального действия. Если после получения вышеуказанного постановления вы убеждены в неправомерности отказа, то можете обжаловать данное постановление путем подачи заявления в суд.