В закрытом конкурсе на поставку товаров для государственных нужд участвовали только ОАО и ООО. В результате победителем данного конкурса стало ОАО, 40% голосующих акций которого принадлежали ООО. Имеются ли основания для признания данного конкурса несостоявшимся?

Ответ: В силу п. 1 ст. 447 Гражданского кодекса РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Согласно п. 4 данной статьи торги проводятся в форме аукциона или конкурса.

Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

На основании п. 5 этой статьи аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися.

Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", совокупность хозяйственных обществ, если одно из них имеет более чем пятьдесят процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции другого общества, признается группой лиц.

Согласно п. 43 Положения об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденного Указом Президента РФ от 08.04.1997 N 305, все участники торгов (конкурса), входящие в одну группу лиц, рассматриваются как одно лицо. При этом торги (конкурс), в которых участвовал только один поставщик или одна группа лиц, признаются несостоявшимися.

В данном случае ООО принадлежало сорок процентов голосующих акций ОАО. Следовательно, основания для признания данного конкурса несостоявшимся отсутствуют.

Е. А.Мартынова

Минфин России

19.03.2010